中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作 規則（試行）

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年1月(yue)8日中(zhong)國共產黨第(di)十八屆中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會第(di)七次全(quan)體會議通過）

第(di)一章(zhang) 總 則

第一條 為全面從嚴治黨(dang)，維護黨(dang)的紀律，規(gui)范(fan)紀檢機(ji)關監督執紀工作，根(gen)據(ju)《中(zhong)國共產黨(dang)章程》，結合工作實踐，制定本規(gui)則(ze)。

第二條 監(jian)督(du)執紀工作(zuo)以馬克思(si)列寧主義、毛(mao)澤東思(si)想、鄧小(xiao)平理論、“三個代表”重要(yao)思(si)想、科學(xue)發展觀(guan)為指導，深入貫徹(che)習近平總書記系列(lie)重要(yao)講話精神(shen)，堅持依規治(zhi)黨、依規執(zhi)紀，把(ba)監督執(zhi)紀權力關進制(zhi)度籠子，落(luo)實打鐵還需自身硬要(yao)求，建(jian)設忠誠干凈(jing)擔當的紀檢干部隊(dui)伍。

第三條 監督執紀工(gong)作應當遵(zun)循以下原則(ze)：

（一(yi)）堅持以習近平同志(zhi)為(wei)核心(xin)的黨中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領導，牢固樹立政(zheng)治(zhi)意(yi)識(shi)、大局(ju)意(yi)識(shi)、核心(xin)意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi)，體現監督執紀的政(zheng)治(zhi)性，嚴守(shou)政(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)規矩；

（二(er)）堅(jian)持紀(ji)律檢查(cha)工作雙重(zhong)領導體制，監督(du)執紀(ji)工作以上級紀(ji)委(wei)領導為主，線索處置、立案審查(cha)在(zai)向同級黨委(wei)報(bao)告的同時必(bi)須向上級紀(ji)委(wei)報(bao)告；

（三(san)）堅持以(yi)事實為依據，以(yi)黨規黨紀為準繩，把(ba)握(wo)政策、寬嚴相濟(ji)，懲前毖后、治病(bing)救(jiu)人(ren)；

（四）堅持信(xin)任不(bu)能代替監(jian)督(du)，嚴格工作程序、有效管控風險點，強化對監(jian)督(du)執紀各(ge)環節的監(jian)督(du)制約。

第四條 監督執紀工作應當把(ba)紀律挺(ting)在前(qian)面，把(ba)握“樹木”與(yu)“森林”的關系(xi)，運用監督執紀(ji)(ji)“四(si)種形態(tai)(tai)”，讓(rang)“紅(hong)(hong)紅(hong)(hong)臉(lian)、出出汗”成為常態(tai)(tai)；黨紀(ji)(ji)輕(qing)處(chu)(chu)分、組織調整成為違紀(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)的大多數(shu)；黨紀(ji)(ji)重(zhong)處(chu)(chu)分、重(zhong)大職務調整的成為少數(shu)；嚴重(zhong)違紀(ji)(ji)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shu)。

第五(wu)條 創(chuang)新組(zu)織制(zhi)度，建立執紀監(jian)督(du)、執紀審(shen)查(cha)、案(an)件審(shen)理相互(hu)協(xie)調(diao)、相互(hu)制(zhi)約的工作(zuo)機制(zhi)。市地(di)級以(yi)上紀委可以(yi)探索執紀監(jian)督(du)和(he)(he)(he)執紀審(shen)查(cha)部門(men)(men)分設，執紀監(jian)督(du)部門(men)(men)負(fu)責(ze)(ze)聯系(xi)地(di)區和(he)(he)(he)部門(men)(men)的日(ri)常監(jian)督(du)，執紀審(shen)查(cha)部門(men)(men)負(fu)責(ze)(ze)對違紀行為進行初步核(he)實(shi)和(he)(he)(he)立案(an)審(shen)查(cha)；案(an)件監(jian)督(du)管理部門(men)(men)負(fu)責(ze)(ze)綜合協(xie)調(diao)和(he)(he)(he)監(jian)督(du)管理，案(an)件審(shen)理部門(men)(men)負(fu)責(ze)(ze)審(shen)核(he)把關。

第(di)二章 領導(dao)體制

第六條 監督執紀工(gong)作(zuo)實行分(fen)級負責制：

（一）中(zhong)(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會受理和審查中(zhong)(zhong)央委(wei)(wei)(wei)員(yuan)、候補中(zhong)(zhong)央委(wei)(wei)(wei)員(yuan)，中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)，中(zhong)(zhong)央管理的黨(dang)員(yuan)領導干部(bu)，以及(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作部(bu)門(men)、黨(dang)中(zhong)(zhong)央批準設立(li)的黨(dang)組（黨(dang)委(wei)(wei)(wei)），各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委(wei)(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)等黨(dang)組織(zhi)的違紀(ji)問題。

（二）地方(fang)各(ge)級(ji)(ji)紀律檢查(cha)(cha)委(wei)(wei)員會受(shou)理和審查(cha)(cha)同級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、候補(bu)委(wei)(wei)員，同級(ji)(ji)紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員，同級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)管理的(de)黨(dang)(dang)員干部(bu)，以及同級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)工作部(bu)門、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)批準設(she)立的(de)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委(wei)(wei)），下一級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)等黨(dang)(dang)組織的(de)違紀問(wen)題。

（三(san)）基層(ceng)(ceng)紀律檢查(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會受(shou)理和審(shen)查(cha)(cha)(cha)同(tong)級(ji)(ji)黨委(wei)管理的(de)(de)(de)黨員(yuan)(yuan)，以及同(tong)級(ji)(ji)黨委(wei)下(xia)屬的(de)(de)(de)各級(ji)(ji)黨組織的(de)(de)(de)違紀問(wen)題；未設立(li)紀律檢查(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會的(de)(de)(de)黨的(de)(de)(de)基層(ceng)(ceng)委(wei)員(yuan)(yuan)會，由該委(wei)員(yuan)(yuan)會負責(ze)監督執紀工(gong)作。

第七條 對黨的組織關(guan)系在地(di)方、干部管理權(quan)限在主(zhu)管部門的黨員干部違紀問題，應當按照誰主(zhu)管誰負責的原則(ze)進(jin)行監督執紀，并及時向(xiang)對方通報情況。

第(di)八條(tiao) 上級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)(ji)(ji)關有權指(zhi)定下級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)(ji)(ji)關對其(qi)他(ta)下級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)(ji)(ji)關管轄(xia)的黨組(zu)織和黨員干部違紀(ji)(ji)問題進(jin)行執(zhi)紀(ji)(ji)審查，必要時也可直接進(jin)行執(zhi)紀(ji)(ji)審查。

第(di)九條 嚴格執(zhi)行請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)制度，對(dui)作(zuo)出(chu)立案審查決定、給予黨紀處分等重(zhong)要(yao)事項，紀檢(jian)機關應當向同級黨委(wei)（黨組）請(qing)示匯報(bao)并(bing)向上(shang)級紀委(wei)報(bao)告(gao)(gao)，形成明確(que)意(yi)見后再正式行文(wen)請(qing)示。遇有(you)重(zhong)要(yao)事項應當及時(shi)報(bao)告(gao)(gao)，既要(yao)報(bao)告(gao)(gao)結(jie)果(guo)也要(yao)報(bao)告(gao)(gao)過程。

堅持民主集中(zhong)制，線(xian)索處置、談話函詢(xun)、初步(bu)核實、立(li)案審(shen)查、案件審(shen)理、處置執(zhi)行(xing)中(zhong)的重(zhong)要(yao)問題，應當經集體(ti)研究(jiu)后，報紀(ji)檢機(ji)關主要(yao)負責人、相關負責人審(shen)批。

第十(shi)條(tiao) 紀(ji)(ji)檢(jian)機關案件監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)部門負責對監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)(ji)工作(zuo)全過程進(jin)行(xing)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)，履行(xing)線索(suo)管(guan)理(li)、組(zu)織(zhi)協調、監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查、督(du)促辦(ban)理(li)、統計分析等職能。

第十(shi)一條(tiao) 派(pai)出(chu)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當(dang)加強(qiang)對派(pai)駐紀檢組(zu)監(jian)(jian)(jian)督(du)執紀工作的領導，經常聽取(qu)工作匯(hui)報(bao)(bao)。派(pai)駐紀檢組(zu)依據有關(guan)規(gui)定(ding)和派(pai)出(chu)機(ji)(ji)關(guan)授權(quan)，對被監(jian)(jian)(jian)督(du)單位(wei)黨(dang)的組(zu)織和黨(dang)員干部開(kai)展監(jian)(jian)(jian)督(du)執紀工作，重要問題應(ying)當(dang)向派(pai)出(chu)機(ji)(ji)關(guan)請示(shi)報(bao)(bao)告(gao)，必要時可以向被監(jian)(jian)(jian)督(du)單位(wei)黨(dang)組(zu)織通(tong)報(bao)(bao)。

第三章 線索處置(zhi)

第十(shi)二條 紀檢機(ji)關信訪(fang)部門歸口受理同(tong)級黨(dang)委管理的(de)黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)員干部違反黨(dang)紀的(de)信訪(fang)舉(ju)報，統(tong)一接(jie)收下一級紀委和(he)派駐紀檢組(zu)報送(song)(song)的(de)相關信訪(fang)舉(ju)報，分類摘要后移送(song)(song)案件監督管理部門。

執(zhi)紀(ji)監(jian)(jian)督(du)部(bu)(bu)(bu)門、執(zhi)紀(ji)審查部(bu)(bu)(bu)門、干部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)部(bu)(bu)(bu)門發現的相(xiang)(xiang)關問題線索(suo)，屬本(ben)部(bu)(bu)(bu)門受理范圍的，應當送案(an)件監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)(bu)(bu)門備案(an)；不屬本(ben)部(bu)(bu)(bu)門受理范圍的，經審批(pi)后(hou)移送案(an)件監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)(bu)(bu)門，由其按程序轉交相(xiang)(xiang)關監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)部(bu)(bu)(bu)門。

案件監督管(guan)理部門統一受理巡視工作機(ji)(ji)構和審計機(ji)(ji)關、行(xing)政執法(fa)機(ji)(ji)關、司法(fa)機(ji)(ji)關等單(dan)位移(yi)交的相(xiang)關問題線索(suo)。

第十(shi)三條 紀檢機(ji)關(guan)對反映同級黨委委員、紀委常委，以(yi)及所轄(xia)地區(qu)、部(bu)門主要負責人的問(wen)題線索(suo)(suo)和(he)線索(suo)(suo)處置情況，應當(dang)向(xiang)上級紀檢機(ji)關(guan)報(bao)告。

第十四條 案件監督管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門對問題線(xian)索(suo)實(shi)行集中管(guan)理(li)(li)(li)、動態更新(xin)、定(ding)期匯總(zong)核對，提出分辦(ban)意(yi)見，報(bao)紀檢機關主要負責人(ren)(ren)批準，按(an)程(cheng)序移送(song)承辦(ban)部(bu)門。承辦(ban)部(bu)門應(ying)當指定(ding)專人(ren)(ren)負責管(guan)理(li)(li)(li)問題線(xian)索(suo)，逐件編號登(deng)記(ji)、建立(li)管(guan)理(li)(li)(li)臺賬。線(xian)索(suo)管(guan)理(li)(li)(li)處置各環節均須(xu)由(you)經(jing)手人(ren)(ren)員(yuan)簽名(ming)，全(quan)程(cheng)登(deng)記(ji)備查。

第十五(wu)條 紀檢機關應(ying)當根據(ju)工作(zuo)需(xu)要(yao)，定期召開專(zhuan)題會(hui)議，聽取問題線索綜(zong)合情況匯報，進(jin)行分析研(yan)判，對(dui)重(zhong)要(yao)檢舉事項和反(fan)映問題集中的(de)領域深入研(yan)究，提出處置要(yao)求。

第十六條 承(cheng)辦部門應(ying)當(dang)結(jie)合(he)問題線索所涉及地區、部門、單位總體情況，綜合(he)分析，按照談話函詢、初(chu)步核實(shi)、暫存待查、予以了結(jie)四類方式進行處置。

線索處置(zhi)不得拖延(yan)和(he)積壓，處置(zhi)意見應當在(zai)收(shou)到問題線索之日起30日內(nei)提出，并制定處置方案，履行審批手續。

第十(shi)七(qi)條 承辦部(bu)(bu)門應當定期匯總(zong)線索處(chu)置情況，及時向案件監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)(bu)門通(tong)報。案件監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)(bu)門定期匯總(zong)、核對問題線索及處(chu)置情況，向紀檢機(ji)關主要負責人報告(gao)。

各部門應當做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應當齊(qi)全完(wan)整，載明領導批示和處置過程。

第四章 談(tan)話函詢(xun)

第(di)十八條 采(cai)取談(tan)話函(han)詢方式處置問題線(xian)索，應(ying)當擬(ni)訂談(tan)話函(han)詢方案(an)和相關工作預案(an)，按程序報批。對需要(yao)(yao)談(tan)話函(han)詢的(de)下一級黨(dang)委（黨(dang)組）主要(yao)(yao)負(fu)(fu)責(ze)人，應(ying)當報紀檢機關主要(yao)(yao)負(fu)(fu)責(ze)人批準，必要(yao)(yao)時向同級黨(dang)委主要(yao)(yao)負(fu)(fu)責(ze)人報告。

第十九條 談話應(ying)當(dang)由紀檢(jian)機關相關負責(ze)(ze)人(ren)或者承辦部門主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)進行，可以由被談話人(ren)所(suo)在黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）或者紀委(wei)（紀檢(jian)組）主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)陪同；經批準也可以委(wei)托(tuo)被談話人(ren)所(suo)在黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)進行。

談話(hua)(hua)過程應當形成工作記錄，談話(hua)(hua)后可視情(qing)況由被談話(hua)(hua)人(ren)寫出書面說明。

第二(er)十條 函詢應(ying)當以紀(ji)檢(jian)機關辦公廳（室(shi)）名義發函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）主要負責人。被函詢人應(ying)當在收到函件后15個工作日內(nei)寫出(chu)說明材(cai)料，由(you)其所在黨(dang)委（黨(dang)組）主要負(fu)責人簽(qian)署(shu)意見后發函回復。

被函詢人為黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）主要(yao)負責人的，或(huo)者被函詢人所(suo)作說明涉及(ji)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）主要(yao)負責人的，應當直(zhi)接回(hui)復發函紀檢機關。

第二十(shi)一條 談(tan)話函詢工作應當在談(tan)話結束或者(zhe)收到函詢回(hui)復后30日(ri)內辦(ban)結，由承辦(ban)部(bu)門(men)寫出情(qing)況報告和(he)處置(zhi)意(yi)見(jian)后報批。根據不同情(qing)形作出相應處理：

（一）反映不(bu)實，或者沒有(you)證(zheng)據證(zheng)明存在(zai)問題的，予以(yi)了(le)結(jie)澄清；

（二）問題輕微，不需要追究黨(dang)紀責(ze)任的(de)，采取談話提醒、批評教育(yu)、責(ze)令檢查(cha)、誡勉談話等方(fang)式處理；

（三）反(fan)映問題比較具體，但被(bei)反(fan)映人予以否認，或(huo)者說明(ming)存在明(ming)顯(xian)問題的，應當(dang)再次談話函詢或(huo)者進行初(chu)步(bu)核實。

談話(hua)函詢材料應當存入個人廉(lian)政(zheng)檔案。

第五章 初步核實

第二十二條(tiao) 采(cai)取初步核(he)實方(fang)式處置問題線索，應當制定工作方(fang)案，成立核(he)查組，履(lv)行(xing)審批程序(xu)。被(bei)核(he)查人為下一(yi)級黨委（黨組）主(zhu)要負(fu)責人的，紀檢機關應當報同級黨委主(zhu)要負(fu)責人批準。

第二(er)十三條 核查(cha)組(zu)經(jing)批(pi)準可采取(qu)必要(yao)(yao)措施收集(ji)證據，與相關(guan)人員(yuan)談話了(le)解(jie)情況，要(yao)(yao)求相關(guan)組(zu)織(zhi)作(zuo)出說明，調取(qu)個人有(you)關(guan)事項報告，查(cha)閱復制文件、賬目、檔(dang)案(an)等資(zi)料，查(cha)核資(zi)產情況和有(you)關(guan)信息，進行鑒定(ding)勘(kan)驗。

需要采取技術調查或者限制出境等措(cuo)施的(de)，紀檢機(ji)關(guan)(guan)應當嚴格(ge)履行(xing)審批手續(xu)，交有(you)關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)執行(xing)。

第(di)二十四條(tiao) 初步核實工作結束后，核查組應當撰寫初核情(qing)況報告，列明(ming)被核查人基(ji)本情(qing)況、反映的主要問題、辦理依據及初核結果、存在疑(yi)點、處(chu)理建議(yi)，由核查組全體(ti)人員簽(qian)名(ming)備查。

承辦部門應當(dang)綜合分析初核情況，按照擬立案審查(cha)(cha)、予以了結(jie)、談話提(ti)醒、暫存待(dai)查(cha)(cha)，或者移送有關黨組織處(chu)理(li)等(deng)方式提(ti)出處(chu)置建議。

初核情況報(bao)告報(bao)紀檢機關主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人(ren)審批(pi)，必要(yao)(yao)(yao)時向同級黨委（黨組）主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人(ren)報(bao)告。

第(di)六章 立案(an)審(shen)查

第二十(shi)五(wu)條 經過初步核實(shi)，對(dui)存(cun)在嚴重違紀需(xu)要追究黨紀責任(ren)的(de)，應當立案審查。

凡報請批(pi)準立案的(de)，應當已經掌握部分違紀事(shi)實和證據，具備進行審查的(de)條件(jian)。

第(di)二十六(liu)條 對符合(he)立案(an)條件的，承辦(ban)部門應當起草(cao)立案(an)審查(cha)呈批報告，經(jing)紀(ji)檢機關主要負責(ze)人審批，報同級黨委（黨組(zu)）主要負責(ze)人批準，予(yu)以立案(an)審查(cha)。

紀(ji)檢機關(guan)主要(yao)負責人主持召開執紀(ji)審(shen)查專題會議，研(yan)究確定審(shen)查方案(an)，提(ti)出需要(yao)采取的審(shen)查措施。

立案(an)審查決定應當向被審查人所在(zai)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）主要(yao)負(fu)責人通報。對嚴重(zhong)違(wei)紀涉嫌犯罪人員采取(qu)審查措施，應當在(zai)24小時(shi)內通知被(bei)審(shen)查人親屬(shu)。

嚴重違(wei)紀涉嫌(xian)犯罪接受組織審(shen)查的，應(ying)當(dang)向社會公開發布(bu)。

第二十七條 紀檢機關主(zhu)要負責人批(pi)準審查方(fang)案(an)。

紀檢機關相關負責(ze)人(ren)批準成立審(shen)查組，確定審(shen)查談話方案(an)、外查方案(an)，審(shen)批重要信息查詢、涉(she)案(an)款物處置等事項。

執紀審查(cha)(cha)部門主要負責(ze)人研究提出審查(cha)(cha)談話(hua)方案、外查(cha)(cha)方案和處置意見，審批一般(ban)信息查(cha)(cha)詢，對(dui)調查(cha)(cha)取(qu)證審核(he)把(ba)關。

審(shen)查組組長應當嚴格執行審(shen)查方(fang)案，不得擅自更改；以書面(mian)形式報告審(shen)查進展情況，遇(yu)重(zhong)要事項及時(shi)請示。

第二十八條 審(shen)(shen)查組可以依照相關(guan)法律法規(gui)，經審(shen)(shen)批對相關(guan)人員進行調查談話，查閱、復制有(you)(you)關(guan)文件(jian)資料，查詢有(you)(you)關(guan)信息，暫扣、封(feng)存、凍(dong)結涉案(an)款物，提請有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)采(cai)取技術(shu)調查、限(xian)制出境等(deng)措施。

審查時間不得超(chao)過(guo)90日。在特殊情況下，經上一級紀檢機關批(pi)準，可以延長一次，延長時間不得超(chao)過90日。

需要提請有(you)關(guan)機關(guan)協助的(de)，由案件監督管理部門統一辦理手續(xu)，并隨時核對情況，防止擅自擴大范圍、延長(chang)時限。

第二十(shi)九條(tiao) 審(shen)查(cha)(cha)談話、執行審(shen)查(cha)(cha)措施、調查(cha)(cha)取證等審(shen)查(cha)(cha)事項，必(bi)須由2名以(yi)上(shang)執紀(ji)人員共同(tong)進行。與(yu)被審查人、重要(yao)涉(she)案人員談話，重要(yao)的外查取證，暫扣、封存涉(she)案款(kuan)物，應當(dang)以(yi)本機(ji)關人員為主，確需借調人員參與(yu)的，一般安排從(cong)事輔助(zhu)性(xing)工(gong)作。

第三十條 立案(an)審(shen)(shen)查(cha)(cha)后(hou)，應當(dang)由紀(ji)檢(jian)機關相關負責人與被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)人談話，宣(xuan)布立案(an)決定(ding)，講明黨的(de)政策和(he)紀(ji)律，要求(qiu)被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)人端正態(tai)度、配合調查(cha)(cha)。

審(shen)查(cha)期間對被(bei)審(shen)查(cha)人以(yi)同志相稱，安排學(xue)習(xi)黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀，對照理(li)想信念宗旨，通過深入(ru)細致(zhi)的思想政(zheng)治工作，促(cu)使(shi)其深刻反(fan)省、認識(shi)錯(cuo)誤、交代問題，寫(xie)出懺悔(hui)和反(fan)思材料。

審(shen)查應當充(chong)分(fen)聽取(qu)被(bei)審(shen)查人陳述，保障其飲(yin)食(shi)、休(xiu)息，提供醫療(liao)服務。嚴格禁止(zhi)使用(yong)違反黨章黨規黨紀和國家法律的手段(duan)，嚴禁侮辱、打罵、虐(nve)待、體罰(fa)或者變相體罰(fa)。

第三(san)十(shi)一條 外查(cha)工(gong)作必須(xu)嚴(yan)格按照(zhao)外查(cha)方(fang)案執行(xing)，不(bu)得隨意擴大調(diao)查(cha)范圍、變更調(diao)查(cha)對象(xiang)和(he)事(shi)項(xiang)，重要事(shi)項(xiang)應當及(ji)時請(qing)示報(bao)告。

外(wai)查工作期間，執紀人員不(bu)(bu)得個人單獨(du)接(jie)觸(chu)任何涉(she)案人員及其特定(ding)關(guan)系人，不(bu)(bu)得擅自采取調查措施，不(bu)(bu)得從事(shi)與外(wai)查事(shi)項無關(guan)的活動。

第三十二條 嚴格(ge)依規收集、鑒別證(zheng)據，做到全面(mian)、客觀，形(xing)成相互印證(zheng)、完整穩定的證(zheng)據鏈。

調(diao)(diao)(diao)查取證應當(dang)(dang)收集原(yuan)物原(yuan)件，逐件清點編號(hao)，現(xian)場登(deng)記，由(you)在(zai)場人(ren)員簽字蓋章(zhang)；調(diao)(diao)(diao)查談(tan)話(hua)(hua)應當(dang)(dang)現(xian)場制作(zuo)談(tan)話(hua)(hua)筆錄并由(you)被談(tan)話(hua)(hua)人(ren)閱看后簽字。已調(diao)(diao)(diao)取證據必(bi)須及(ji)時交審查組統一保(bao)管。

嚴禁以威脅、引誘、欺(qi)騙及其他違規(gui)違法方(fang)式收集證據；嚴禁隱匿、損(sun)毀、篡(cuan)改(gai)、偽造證據。

第三十三條(tiao) 暫扣、封存、凍結、移交涉案(an)款物，應當嚴格履行審批手(shou)續。

執(zhi)行(xing)暫扣、封存措施，執(zhi)紀人(ren)員應當會同原(yuan)款物(wu)持有人(ren)或(huo)者保(bao)管人(ren)、見證人(ren)，當面逐一拍照、登記(ji)、編(bian)號，現場填寫(xie)登記(ji)表(biao)，由在場人(ren)員簽名。對價值不明(ming)物(wu)品應當及時(shi)鑒定，專門封存保(bao)管。

紀(ji)檢機關應當(dang)設立(li)專(zhuan)用賬(zhang)戶、專(zhuan)門(men)場所，確(que)定專(zhuan)門(men)人員保管涉案(an)款(kuan)物(wu)，嚴(yan)格履行交接(jie)、調取手續，定期對賬(zhang)核實。嚴(yan)禁私自占有(you)、處(chu)置(zhi)涉案(an)款(kuan)物(wu)及其孳(zi)息。

第三十四條 審(shen)查(cha)(cha)談話(hua)(hua)、重要的調(diao)查(cha)(cha)談話(hua)(hua)和暫扣、封存涉案款物等調(diao)查(cha)(cha)取(qu)證(zheng)環(huan)節應當全程錄(lu)音錄(lu)像(xiang)。錄(lu)音錄(lu)像(xiang)資料由案件監督管(guan)(guan)理部門和審(shen)查(cha)(cha)組分別保管(guan)(guan)，定期核查(cha)(cha)。

第(di)三十五條 未(wei)經批準(zhun)并辦理相關手續，不(bu)得(de)將被審查(cha)人或者(zhe)其(qi)他談(tan)話調查(cha)對象帶離規定(ding)的談(tan)話場(chang)所，不(bu)得(de)在未(wei)配置監控設(she)備(bei)的場(chang)所進行(xing)審查(cha)談(tan)話或者(zhe)重要的調查(cha)談(tan)話，不(bu)得(de)在談(tan)話期間關閉錄(lu)音錄(lu)像設(she)備(bei)。

第三十六條 執(zhi)紀(ji)審查部門主要(yao)負責人、分管(guan)領導應當定期(qi)檢(jian)查審查期(qi)間(jian)的錄音錄像(xiang)、談話筆錄、涉(she)案款物登記表，發現問題及時糾正并報告。

第三十七條 查(cha)明(ming)(ming)違(wei)紀(ji)事(shi)實(shi)后，審(shen)查(cha)組應當(dang)撰(zhuan)寫(xie)違(wei)紀(ji)事(shi)實(shi)材料，與被審(shen)查(cha)人見(jian)(jian)(jian)面，聽(ting)取意(yi)見(jian)(jian)(jian)。要求被審(shen)查(cha)人在(zai)違(wei)紀(ji)事(shi)實(shi)材料上(shang)簽署意(yi)見(jian)(jian)(jian)，對(dui)簽署不(bu)(bu)同意(yi)見(jian)(jian)(jian)或(huo)者(zhe)拒(ju)不(bu)(bu)簽署意(yi)見(jian)(jian)(jian)的，審(shen)查(cha)組應當(dang)作出說(shuo)明(ming)(ming)或(huo)者(zhe)注明(ming)(ming)情況。

審查(cha)(cha)工作結束，審查(cha)(cha)組(zu)應(ying)當集體討論，形(xing)成審查(cha)(cha)報告，列(lie)明被(bei)審查(cha)(cha)人(ren)基本情(qing)況、問題線索來源及(ji)(ji)審查(cha)(cha)依(yi)據、審查(cha)(cha)過程、主要違紀事實、被(bei)審查(cha)(cha)人(ren)的態度(du)和認識、處(chu)理(li)建議及(ji)(ji)黨(dang)紀依(yi)據，并由(you)審查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長及(ji)(ji)有關人(ren)員簽(qian)名。

對執(zhi)紀審查過程中發現的重(zhong)要問題和意(yi)見建議，應當形(xing)成專題報告。

第三十八條 審(shen)查報告以(yi)及懺(chan)悔(hui)反思材料、違(wei)紀事實(shi)材料、涉案款物報告，應當報紀檢機(ji)關主(zhu)要負(fu)責人(ren)批準(zhun)，連同全部證據和程(cheng)序材料，依照(zhao)規定(ding)移送審(shen)理。

審查(cha)全過(guo)程形成(cheng)的材料應當(dang)案結卷成(cheng)、事(shi)畢(bi)歸檔。

第(di)七(qi)章 審 理

第三十九條 紀檢機關案件審(shen)理部(bu)門對(dui)黨組織和黨員違反黨紀、依照規(gui)定應當給(gei)予紀律處理或者處分(fen)的(de)案件和復議復查案件進(jin)行審(shen)核處理。

審理(li)工(gong)作應當嚴格(ge)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀(ji)(ji)，提(ti)出紀(ji)(ji)律處理(li)或(huo)者(zhe)紀(ji)(ji)律處分的意見，做到事實清(qing)楚、證據確鑿、定性準確、處理(li)恰當、手續完備(bei)、程(cheng)序合規。

堅持(chi)審(shen)查(cha)與審(shen)理分離，審(shen)查(cha)人員不得參與審(shen)理。

第四十條 審理工作按照以下程序進(jin)行：

（一）案件審理部門收到審查報告(gao)后，應當成立由2人以上(shang)組成的審(shen)(shen)理組，全面審(shen)(shen)理案(an)卷材料(liao)，提出審(shen)(shen)理意見。

（二）對(dui)于重(zhong)大、復雜(za)、疑(yi)難案件，執(zhi)紀審查部門已查清主要違紀事(shi)實并提出傾向性意(yi)見的；或者對(dui)違紀行(xing)為性質認定分歧較(jiao)大的，經(jing)批準可提前介入(ru)審理。

（三）堅(jian)持集體審(shen)議，在民主討論基(ji)礎(chu)上形成處理(li)意見；對(dui)爭議較大(da)的應(ying)當及時報告，形成一致意見后再作出決定。審(shen)理(li)部(bu)門應(ying)當根據(ju)案件審(shen)理(li)情況與被審(shen)查人談話，核對(dui)違紀事實，聽取辯解意見，了解有關情況。

（四）對主要(yao)(yao)事實不(bu)清、證(zheng)據不(bu)足的，經(jing)紀檢(jian)機關(guan)主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人批(pi)準(zhun)，退(tui)回執(zhi)紀審查部(bu)(bu)門重新(xin)調查；需要(yao)(yao)補充完善證(zheng)據的，經(jing)紀檢(jian)機關(guan)相關(guan)負(fu)責(ze)人批(pi)準(zhun)，可以退(tui)回執(zhi)紀審查部(bu)(bu)門補證(zheng)。

（五(wu)）審(shen)(shen)理工作結束后形(xing)成審(shen)(shen)理報告(gao)，列明被審(shen)(shen)查人基本情況、線索來源(yuan)、違紀事(shi)實、涉案款物、審(shen)(shen)查部門意(yi)見、審(shen)(shen)理意(yi)見。審(shen)(shen)理報告(gao)應當體現黨(dang)內審(shen)(shen)查特色，依據《中國共產(chan)黨(dang)紀律處分條例(li)》認定違紀事(shi)實性質(zhi)(zhi)，分析被審(shen)(shen)查人違反(fan)黨(dang)章、背(bei)離(li)黨(dang)的性質(zhi)(zhi)宗旨的錯(cuo)誤(wu)本質(zhi)(zhi)，反(fan)映(ying)其態(tai)度、認識及(ji)思想轉變(bian)過程。

對給予同級(ji)(ji)黨委(wei)委(wei)員、候(hou)補委(wei)員，同級(ji)(ji)紀委(wei)委(wei)員紀律處分的，在同級(ji)(ji)黨委(wei)審(shen)議前，應(ying)當(dang)同上級(ji)(ji)紀委(wei)溝(gou)通，形成處理意見。

審(shen)理工(gong)作應當自受(shou)理之日(ri)起30日內完成，重大復雜案件經批準可適當延(yan)長。

第四十一(yi)條(tiao) 審(shen)(shen)理報(bao)(bao)告(gao)報(bao)(bao)紀檢機(ji)關主要負責人批準后，提(ti)請紀委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)(shen)議(yi)。需(xu)報(bao)(bao)同級(ji)黨委(wei)審(shen)(shen)批的，應當(dang)在報(bao)(bao)批前以(yi)辦(ban)公廳（室(shi)）名義征求同級(ji)黨委(wei)組織部門和被審(shen)(shen)查人所(suo)在黨委(wei)（黨組）意見(jian)。

處分決定作出后，應(ying)當(dang)通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同(tong)級黨委組織部(bu)門，并在30日內向其(qi)所在黨(dang)的基層組織中的全體黨(dang)員(yuan)及本人宣布。處(chu)分決定執行(xing)情(qing)況應當及時報告(gao)。

第四十二(er)條 被審查(cha)人涉(she)嫌犯罪的，應當由(you)案件監督(du)管(guan)理部門協調辦理移送司(si)法機(ji)(ji)關事宜。執(zhi)紀審查(cha)部門應當在(zai)通知司(si)法機(ji)(ji)關之日(ri)起7個(ge)工作日(ri)內(nei)，完成(cheng)移送(song)工作。

案件移送司法機關后，執紀審查部(bu)門(men)應當跟蹤了解處置情況，發現問題(ti)及(ji)時報告，不得違規過(guo)問、干預處置工作。

審理工作完成后，對(dui)涉及的(de)其他黨(dang)員、干部問題線索，經(jing)批準應當及時移送(song)有關紀檢機關處置。

第四十三(san)條 對(dui)被審查(cha)人違紀所得款物，應當依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀予以沒收、追繳、責令退(tui)賠或者登記(ji)上交。

對涉嫌(xian)犯罪(zui)所(suo)得款物，應當(dang)隨案(an)移(yi)送司法機(ji)關。

對經認定(ding)不屬于違紀所得(de)的，應當在案件審結后依紀依法予以返還，辦理(li)簽收手續。

第四十四條 對不(bu)服處分決定的申訴，應(ying)當由批準處分的黨(dang)委或者紀檢機關受理；需要復議復查的，由紀檢機關相關負責人批準后受理。

申訴辦理部門成立復查組，調閱原案(an)案(an)卷，必(bi)要時可以調查取證，經(jing)集體研究后，提出辦理意見(jian)，報(bao)紀(ji)檢機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負責人批準(zhun)或者紀(ji)委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)議研究決定(ding)，作出復議復查決定(ding)。決定(ding)應當告知申訴人，抄送相關(guan)(guan)單位，并在一定(ding)范圍內宣布。

堅持復(fu)議復(fu)查與審(shen)查審(shen)理(li)分(fen)離，原案審(shen)查、審(shen)理(li)人員不得參與復(fu)議復(fu)查。

復議復查工(gong)作應當在(zai)90日內辦(ban)結。

第八(ba)章(zhang) 監督管理

第四十五條(tiao) 紀檢(jian)機關應當嚴格依照(zhao)《中國共產(chan)黨黨內監(jian)(jian)(jian)督條例》，強化自(zi)我監(jian)(jian)(jian)督，健全(quan)內控機制，并自(zi)覺接受(shou)黨內監(jian)(jian)(jian)督、社會(hui)監(jian)(jian)(jian)督、群(qun)眾(zhong)監(jian)(jian)(jian)督，確保權(quan)力受(shou)到嚴格約束。

紀(ji)檢機關(guan)應(ying)當嚴(yan)格干(gan)部準(zhun)入制度，嚴(yan)把政治(zhi)安全關(guan)，監督執紀(ji)人員必須對(dui)黨(dang)忠誠、忠于(yu)職(zhi)(zhi)守、敢(gan)于(yu)擔當、嚴(yan)守紀(ji)律，具(ju)備履行(xing)職(zhi)(zhi)責的基本條件(jian)。

紀(ji)檢(jian)機(ji)關應當加強(qiang)對監督執紀(ji)工(gong)作的領(ling)導(dao)，嚴格(ge)教育、管理(li)、監督，切(qie)實履行自身建(jian)設主體責任。

審(shen)(shen)查組(zu)(zu)應當設立(li)臨時黨(dang)支部，加強(qiang)對審(shen)(shen)查組(zu)(zu)成員的(de)教育監督，開展政策理論學習，做好(hao)思想(xiang)政治工作，及(ji)時發現問(wen)題、進(jin)行(xing)批評糾正，發揮戰斗堡壘(lei)作用。

第四十六條(tiao) 對紀檢干部打聽(ting)案(an)情(qing)、過問案(an)件、說情(qing)干預的，受請托人應(ying)當向審查組(zu)組(zu)長(chang)、執紀審查部門主要(yao)負責人報告并登(deng)記備案(an)。

發現審(shen)查(cha)組(zu)(zu)成員未經(jing)批準接(jie)觸被(bei)審(shen)查(cha)人(ren)、涉案人(ren)員及其特(te)定關系人(ren)，或者存在交往(wang)情形的，應當及時向審(shen)查(cha)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長、執(zhi)紀(ji)審(shen)查(cha)部門主要(yao)負責人(ren)直至紀(ji)檢機關主要(yao)負責人(ren)報告并登記(ji)備(bei)案。

第四十七(qi)條 嚴(yan)格(ge)執行回(hui)避(bi)制度(du)。審(shen)(shen)查審(shen)(shen)理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)是被(bei)審(shen)(shen)查人(ren)(ren)(ren)或者檢(jian)舉人(ren)(ren)(ren)近親屬、主(zhu)要(yao)證人(ren)(ren)(ren)、利害(hai)關系(xi)人(ren)(ren)(ren)，或者存(cun)在其(qi)(qi)他(ta)(ta)可能影響公正(zheng)審(shen)(shen)查審(shen)(shen)理情形的，不得參與相關審(shen)(shen)查審(shen)(shen)理工作，應當(dang)主(zhu)動(dong)申請回(hui)避(bi)，被(bei)審(shen)(shen)查人(ren)(ren)(ren)、檢(jian)舉人(ren)(ren)(ren)及其(qi)(qi)他(ta)(ta)有關人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)也有權要(yao)求其(qi)(qi)回(hui)避(bi)。選用(yong)借調(diao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、看(kan)護人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、審(shen)(shen)查場所，應當(dang)嚴(yan)格(ge)執行回(hui)避(bi)制度(du)。

第四十八條 審查組(zu)需(xu)要借(jie)調(diao)人(ren)員的(de)，一(yi)般應從審查人(ren)才庫抽選(xuan)，由(you)紀檢機(ji)關組(zu)織部門辦(ban)理手續(xu)，實行一(yi)案一(yi)借(jie)，不得(de)連續(xu)多次借(jie)調(diao)。加強對借(jie)調(diao)人(ren)員的(de)管理監(jian)督，借(jie)調(diao)結束(shu)后由(you)審查組(zu)寫出鑒定。借(jie)調(diao)單位(wei)和領導干部不得(de)干預借(jie)調(diao)人(ren)員崗位(wei)調(diao)整、職務晉(jin)升(sheng)等事項。

第(di)四十九條 嚴格執行保密(mi)制(zhi)度，控制(zhi)審查工作事項知悉范(fan)圍和時間，不(bu)準私自留存(cun)、隱匿、查閱、摘抄、復制(zhi)、攜帶問題線索(suo)和涉(she)案資料，嚴禁泄露審查工作情況(kuang)。

審查組成員工(gong)作期間(jian)，應(ying)當(dang)使用專用手機、電(dian)腦、電(dian)子設備和存(cun)儲介質，實(shi)行編號管理，審查工(gong)作結束后收回檢查。

匯報案情、傳遞審查材料(liao)應當使用加密(mi)設施(shi)，攜帶案卷材料(liao)應當專(zhuan)人專(zhuan)車、卷不離身。

第五十條 紀(ji)檢機關(guan)涉及監督(du)執紀(ji)秘密(mi)(mi)人(ren)員離崗離職后，應當遵守脫密(mi)(mi)期(qi)管理規定，嚴格(ge)履行保(bao)密(mi)(mi)義務，不(bu)得泄露(lu)相關(guan)秘密(mi)(mi)。

監督執紀人員辭職、退休3年內，不得從事與紀律(lv)檢查(cha)和司法工(gong)作相關聯、可能發生利益沖突的職業。

第五十一條 在監督執紀過程中(zhong)，對(dui)談話對(dui)象(xiang)檢(jian)舉揭發與本案不直接相關(guan)人(ren)(ren)員并屬于按程序應(ying)當報紀檢(jian)機(ji)關(guan)主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)的問(wen)題線(xian)索，應(ying)當由(you)其本人(ren)(ren)書(shu)寫，不以問(wen)答、制作(zuo)筆錄方式記載，密(mi)封后交由(you)部門主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)徑送(song)本機(ji)關(guan)主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)。

第(di)五十二(er)條 執(zhi)紀審查部門(men)主要負責人(ren)、審查組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)是執(zhi)紀審查安(an)(an)全第(di)一責任人(ren)，審查組(zu)(zu)應當指定專人(ren)擔任安(an)(an)全員。被審查人(ren)發生安(an)(an)全事故的，應當在(zai)24小時內逐級上報至中央(yang)紀律檢查(cha)委員會(hui)，及時做(zuo)好輿(yu)論引導。

發生嚴重安(an)全事故的，省級(ji)紀檢(jian)機關主要負責人應當向(xiang)中(zhong)央紀律(lv)檢(jian)查委員會作出檢(jian)討，并(bing)予以通(tong)報、嚴肅問責。

案件監督管(guan)理(li)部門應當(dang)開展經常性檢查和不定期抽查，發現問(wen)題(ti)及(ji)時報告并督促整(zheng)改。

第(di)五十三條(tiao) 對紀檢干(gan)部(bu)越權接觸相(xiang)關(guan)地(di)區、部(bu)門、單(dan)位黨委（黨組(zu)）負責人，私存線索、跑風漏(lou)氣、違反安(an)全保(bao)密規定，接受(shou)請(qing)托、干(gan)預審查、以案謀(mou)私、辦人情案，以違規違法方式收集(ji)證據，截留挪用(yong)、侵(qin)占私分涉案款物，接受(shou)宴請(qing)和(he)財物等(deng)違紀行為(wei)，依照《中國(guo)共(gong)產黨紀律處(chu)分條例(li)》嚴肅處(chu)理。

第五(wu)十四條 開展“一案(an)雙查”，對審(shen)查結束后發(fa)現立案(an)依據不充(chong)分或(huo)者(zhe)失實，案(an)件處置出(chu)現重大失誤，紀(ji)檢干部(bu)嚴(yan)重違紀(ji)的，既追究直接責任，還應當嚴(yan)肅追究有關領導(dao)人員責任。

第九(jiu)章 附 則

第五(wu)十五(wu)條 各省、自治區、直(zhi)轄市紀委可以根據本規則，結合工作實(shi)際，制定實(shi)施辦法。

中央軍事委(wei)員(yuan)會紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會可以根據本規(gui)則，制定(ding)相關(guan)規(gui)定(ding)。

紀(ji)委派駐紀(ji)檢(jian)(jian)組(zu)（派出紀(ji)檢(jian)(jian)機(ji)構(gou)），國(guo)有企事業單位紀(ji)檢(jian)(jian)機(ji)構(gou)，應當結合實際執行(xing)本(ben)規(gui)則(ze)。

第五十六(liu)條 本規則由中央(yang)紀律(lv)檢查委員會負責(ze)解釋。

第五十七條 本規(gui)則(ze)自(zi)發(fa)布(bu)之(zhi)日起施行。此(ci)前發(fa)布(bu)的(de)有關紀(ji)檢機關監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)工作的(de)規(gui)定，凡與本規(gui)則(ze)不一致的(de)，按照本規(gui)則(ze)執(zhi)行。