中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作 規則（試行）

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年1月8日中國共產黨(dang)第十八屆(jie)中央紀(ji)律檢查(cha)委員會第七(qi)次全體會議通過(guo)）

第一(yi)章 總 則

第一條 為全面(mian)從嚴(yan)治黨，維護黨的紀(ji)律(lv)，規范紀(ji)檢機關監督執(zhi)紀(ji)工作，根據《中國共產黨章程》，結合工作實踐，制定本規則(ze)。

第二條(tiao) 監督執紀工(gong)作以馬克思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想、鄧小平理論、“三個代表(biao)”重要(yao)(yao)思(si)想、科學(xue)發展觀為指導，深入貫徹(che)習近平(ping)總書記系列重要(yao)(yao)講話精神(shen)，堅持(chi)依規(gui)治黨、依規(gui)執紀(ji)，把監督執紀(ji)權力關進制(zhi)度(du)籠子，落(luo)實打鐵還需自身硬要(yao)(yao)求，建(jian)設忠誠(cheng)干凈(jing)擔當的紀(ji)檢干部隊伍。

第三(san)條(tiao) 監督執紀(ji)工作(zuo)應當(dang)遵(zun)循以下原則：

（一(yi)）堅持以習近(jin)平同志為核(he)心的黨中央集中統一(yi)領導，牢(lao)固樹立政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)意(yi)識(shi)(shi)、大局意(yi)識(shi)(shi)、核(he)心意(yi)識(shi)(shi)、看齊(qi)意(yi)識(shi)(shi)，體現監督執(zhi)紀的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)性，嚴守政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩；

（二）堅持紀(ji)律檢查(cha)工作雙重領導(dao)體制，監督執(zhi)紀(ji)工作以(yi)上(shang)級紀(ji)委領導(dao)為(wei)主，線索處(chu)置、立案審查(cha)在向同(tong)級黨委報告的同(tong)時必須向上(shang)級紀(ji)委報告；

（三(san)）堅持以事實(shi)為依(yi)據，以黨規(gui)黨紀為準繩，把(ba)握政策、寬嚴相濟，懲前毖后、治病救人；

（四）堅持信任不能代替監(jian)督，嚴格工作程序、有效管控風險點，強化對監(jian)督執紀各(ge)環(huan)節的監(jian)督制約。

第四(si)條 監督執(zhi)紀工作應當(dang)把紀律(lv)挺在前面，把握“樹木”與“森林”的關系(xi)，運用監(jian)督執紀(ji)“四種形態(tai)”，讓“紅紅臉、出(chu)出(chu)汗”成(cheng)為(wei)常態(tai)；黨(dang)紀(ji)輕處分、組織(zhi)調整成(cheng)為(wei)違紀(ji)處理的大(da)多數(shu)；黨(dang)紀(ji)重處分、重大(da)職務調整的成(cheng)為(wei)少數(shu)；嚴重違紀(ji)涉(she)嫌違法立案審查的成(cheng)為(wei)極少數(shu)。

第五條 創新(xin)組織(zhi)制(zhi)度，建立執(zhi)(zhi)紀(ji)監(jian)(jian)督、執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)(shen)查、案件審(shen)(shen)理(li)(li)相互協調、相互制(zhi)約的工作機制(zhi)。市地級(ji)以上紀(ji)委可以探(tan)索執(zhi)(zhi)紀(ji)監(jian)(jian)督和執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)(shen)查部(bu)門(men)(men)分設，執(zhi)(zhi)紀(ji)監(jian)(jian)督部(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)(ze)聯系(xi)地區(qu)和部(bu)門(men)(men)的日常監(jian)(jian)督，執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)(shen)查部(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)(ze)對違紀(ji)行為進行初步核實(shi)和立案審(shen)(shen)查；案件監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)(ze)綜合協調和監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)，案件審(shen)(shen)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)(ze)審(shen)(shen)核把關。

第二章(zhang) 領導體制(zhi)

第六條 監督執紀工(gong)作實行分(fen)級負責制：

（一(yi)）中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員會(hui)受理和審查(cha)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)委(wei)(wei)員、候補中(zhong)央(yang)(yang)(yang)委(wei)(wei)員，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)管理的(de)黨(dang)員領導干部，以及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作部門、黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)批準設立的(de)黨(dang)組(zu)（黨(dang)委(wei)(wei)），各(ge)省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)等黨(dang)組(zu)織的(de)違紀問題。

（二）地(di)方各級(ji)紀律檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會受(shou)理和(he)審(shen)查(cha)同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，同(tong)級(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)管理的黨(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)，以及(ji)同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)工作部(bu)門、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)批準設立(li)的黨(dang)組（黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)），下一級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)等黨(dang)組織(zhi)的違(wei)紀問(wen)題。

（三）基層紀(ji)(ji)律檢查委(wei)(wei)員會受理和審(shen)查同級黨委(wei)(wei)管理的(de)(de)(de)(de)黨員，以(yi)及同級黨委(wei)(wei)下屬的(de)(de)(de)(de)各級黨組織的(de)(de)(de)(de)違紀(ji)(ji)問題；未設立紀(ji)(ji)律檢查委(wei)(wei)員會的(de)(de)(de)(de)黨的(de)(de)(de)(de)基層委(wei)(wei)員會，由該委(wei)(wei)員會負責監督執紀(ji)(ji)工(gong)作(zuo)。

第(di)七條 對黨的組(zu)織關系在地方(fang)、干(gan)部管理權(quan)限在主(zhu)管部門的黨員干(gan)部違(wei)紀(ji)問題，應當按照誰主(zhu)管誰負責(ze)的原則進行監督執(zhi)紀(ji)，并(bing)及時向對方(fang)通(tong)報情(qing)況。

第八(ba)條 上級(ji)紀(ji)檢機關有權(quan)指定下(xia)級(ji)紀(ji)檢機關對其(qi)他下(xia)級(ji)紀(ji)檢機關管轄的黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員干(gan)部違紀(ji)問題進(jin)行(xing)執紀(ji)審查，必要時(shi)也可直接(jie)進(jin)行(xing)執紀(ji)審查。

第九條 嚴(yan)格執行(xing)請(qing)(qing)(qing)示(shi)報(bao)告(gao)制度，對作出立案審查(cha)決定、給予黨紀(ji)處分(fen)等重要(yao)事項(xiang)，紀(ji)檢機關應當(dang)向同級(ji)黨委(wei)（黨組）請(qing)(qing)(qing)示(shi)匯(hui)報(bao)并(bing)向上級(ji)紀(ji)委(wei)報(bao)告(gao)，形成明確意(yi)見后再正式行(xing)文(wen)請(qing)(qing)(qing)示(shi)。遇(yu)有(you)重要(yao)事項(xiang)應當(dang)及時報(bao)告(gao)，既要(yao)報(bao)告(gao)結果也(ye)要(yao)報(bao)告(gao)過程。

堅持民主集(ji)中制，線索處置(zhi)、談話(hua)函(han)詢、初步核實、立案審(shen)(shen)(shen)查、案件(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)、處置(zhi)執行中的重要(yao)問題(ti)，應(ying)當經集(ji)體研(yan)究后，報紀(ji)檢機關主要(yao)負責人(ren)、相關負責人(ren)審(shen)(shen)(shen)批(pi)。

第十條(tiao) 紀檢機(ji)關案件(jian)監督(du)(du)管(guan)理(li)(li)部門負責對(dui)監督(du)(du)執紀工(gong)作全過程進行監督(du)(du)管(guan)理(li)(li)，履行線(xian)索管(guan)理(li)(li)、組織協調、監督(du)(du)檢查、督(du)(du)促(cu)辦理(li)(li)、統計(ji)分析等職(zhi)能。

第十一條 派(pai)出機關應(ying)(ying)當(dang)加(jia)強對(dui)派(pai)駐紀(ji)(ji)檢組(zu)(zu)監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)工作(zuo)的領導，經常聽取工作(zuo)匯報。派(pai)駐紀(ji)(ji)檢組(zu)(zu)依據有關規定和派(pai)出機關授權，對(dui)被監(jian)督(du)單位黨(dang)的組(zu)(zu)織(zhi)和黨(dang)員干(gan)部(bu)開展監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)工作(zuo)，重要(yao)問題應(ying)(ying)當(dang)向派(pai)出機關請示報告，必(bi)要(yao)時可(ke)以(yi)向被監(jian)督(du)單位黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)通報。

第三章(zhang) 線(xian)索處置

第十二(er)條 紀(ji)檢機關(guan)信訪部門歸口(kou)受理同級(ji)黨委管理的黨組(zu)織和黨員干部違反黨紀(ji)的信訪舉(ju)報(bao)，統一接收(shou)下一級(ji)紀(ji)委和派駐紀(ji)檢組(zu)報(bao)送的相關(guan)信訪舉(ju)報(bao)，分類(lei)摘要后(hou)移送案件(jian)監督管理部門。

執紀(ji)監(jian)(jian)督部(bu)(bu)(bu)門、執紀(ji)審查(cha)部(bu)(bu)(bu)門、干部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)督部(bu)(bu)(bu)門發現的(de)相關問題線索，屬本部(bu)(bu)(bu)門受理(li)范(fan)圍的(de)，應當送(song)案件監(jian)(jian)督管理(li)部(bu)(bu)(bu)門備案；不(bu)屬本部(bu)(bu)(bu)門受理(li)范(fan)圍的(de)，經審批后(hou)移送(song)案件監(jian)(jian)督管理(li)部(bu)(bu)(bu)門，由其按程序轉交相關監(jian)(jian)督執紀(ji)部(bu)(bu)(bu)門。

案件監督管理(li)部門統一受理(li)巡視工(gong)作機(ji)(ji)構和審計機(ji)(ji)關(guan)、行政執法(fa)機(ji)(ji)關(guan)、司法(fa)機(ji)(ji)關(guan)等單位移(yi)交的(de)相(xiang)關(guan)問題線(xian)索。

第(di)十三條 紀(ji)(ji)檢機關對反(fan)映同(tong)級黨委(wei)委(wei)員、紀(ji)(ji)委(wei)常委(wei)，以及(ji)所轄地區、部門主(zhu)要負(fu)責人的問題線索和線索處(chu)置(zhi)情況(kuang)，應當(dang)向(xiang)上級紀(ji)(ji)檢機關報告。

第十四條 案件監督管(guan)理(li)部門對問題(ti)線(xian)(xian)索實行(xing)集中管(guan)理(li)、動(dong)態(tai)更新、定期匯總核對，提出(chu)分辦(ban)意見，報(bao)紀(ji)檢機關主要負責人(ren)批準，按程序移(yi)送承辦(ban)部門。承辦(ban)部門應當指(zhi)定專人(ren)負責管(guan)理(li)問題(ti)線(xian)(xian)索，逐件編號登(deng)記、建立管(guan)理(li)臺賬。線(xian)(xian)索管(guan)理(li)處置各環節均須由(you)經手人(ren)員簽名，全程登(deng)記備(bei)查。

第十(shi)五(wu)條 紀檢(jian)機關(guan)應當根據工作需(xu)要(yao)，定期召開專題會議，聽取問題線索綜(zong)合情況匯報，進行分析研判，對重(zhong)要(yao)檢(jian)舉事項(xiang)和反(fan)映問題集中的領域深入研究，提出(chu)處(chu)置(zhi)要(yao)求。

第十(shi)六條 承辦部(bu)門應當結合問題線索所涉(she)及地區(qu)、部(bu)門、單位總體情況，綜合分(fen)析(xi)，按照談話函(han)詢、初步核(he)實、暫存待查、予以(yi)了(le)結四類方(fang)式進(jin)行處(chu)置。

線索處(chu)置不(bu)得拖延和積(ji)壓，處(chu)置意見應當在收到問題線索之(zhi)日(ri)起30日內提出(chu)，并制定處置方案，履行審批手續。

第(di)十七條 承(cheng)辦部門應當(dang)定期匯總線(xian)索處(chu)置情(qing)況，及時(shi)向案件監督管理(li)部門通報(bao)。案件監督管理(li)部門定期匯總、核(he)對問題線(xian)索及處(chu)置情(qing)況，向紀檢機(ji)關主要負責人報(bao)告(gao)。

各部門應當做(zuo)好線索處置歸(gui)檔工作，歸(gui)檔材(cai)料應當齊全完整，載明領(ling)導批示和處置過(guo)程。

第四章 談(tan)話函詢

第十八條 采取談話(hua)函(han)(han)詢方式處置問題線(xian)索(suo)，應當擬(ni)訂(ding)談話(hua)函(han)(han)詢方案(an)和(he)相關工作預(yu)案(an)，按(an)程(cheng)序(xu)報(bao)(bao)批(pi)。對需(xu)要(yao)談話(hua)函(han)(han)詢的(de)下一(yi)級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組）主(zhu)要(yao)負責(ze)人，應當報(bao)(bao)紀檢機關主(zhu)要(yao)負責(ze)人批(pi)準(zhun)，必要(yao)時向(xiang)同級(ji)黨(dang)委主(zhu)要(yao)負責(ze)人報(bao)(bao)告。

第十九條 談話(hua)應當由(you)(you)紀檢機關相關負(fu)(fu)責人(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)承辦部門主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)進行，可以由(you)(you)被談話(hua)人(ren)(ren)所在(zai)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）或(huo)(huo)者(zhe)紀委(wei)（紀檢組(zu)）主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)陪(pei)同(tong)；經批準也可以委(wei)托被談話(hua)人(ren)(ren)所在(zai)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)進行。

談話(hua)過程(cheng)應當形成(cheng)工作記錄，談話(hua)后可視情況由(you)被(bei)談話(hua)人寫出書面說(shuo)明(ming)。

第(di)二十條(tiao) 函(han)詢應(ying)(ying)當以紀檢機(ji)關辦公廳（室）名義發(fa)函(han)給(gei)被反映人，并抄(chao)送其(qi)所在黨(dang)委（黨(dang)組）主要負(fu)責人。被函(han)詢人應(ying)(ying)當在收(shou)到函(han)件后15個工(gong)作日內寫出說明(ming)材(cai)料(liao)，由其(qi)所(suo)在黨(dang)委（黨(dang)組）主要負(fu)責人簽署(shu)意見后發函回復。

被函詢人(ren)為黨委(wei)（黨組）主(zhu)要負責人(ren)的(de)，或者被函詢人(ren)所作說明(ming)涉及黨委(wei)（黨組）主(zhu)要負責人(ren)的(de)，應當直接回復(fu)發(fa)函紀檢機關。

第二十一條 談話(hua)函詢(xun)工作(zuo)應(ying)當(dang)在談話(hua)結(jie)束或者收到函詢(xun)回(hui)復后30日內辦(ban)結，由(you)承辦(ban)部(bu)門寫(xie)出情況報告和處置(zhi)意見后(hou)報批(pi)。根據不同情形作(zuo)出相應處理：

（一）反(fan)映不實，或(huo)者沒有證據證明存在問題的，予(yu)以(yi)了(le)結澄清；

（二）問題輕微，不需要追究黨紀責任的，采取談話提醒、批評教(jiao)育、責令檢查(cha)、誡勉談話等方式處理；

（三）反映問(wen)題比(bi)較具體，但被反映人予以否認，或者說明(ming)存在(zai)明(ming)顯問(wen)題的，應當再次(ci)談話(hua)函詢或者進行初步核實。

談話(hua)函詢材料應當(dang)存入個人廉(lian)政(zheng)檔案(an)。

第五章 初步核(he)實

第二(er)十(shi)二(er)條 采取初步核(he)實方式處(chu)置問題線索，應(ying)當制(zhi)定工(gong)作方案，成立核(he)查組(zu)，履(lv)行(xing)審批(pi)程序。被核(he)查人為下一(yi)級黨委（黨組(zu)）主(zhu)要負責(ze)人的，紀檢機關(guan)應(ying)當報同(tong)級黨委主(zhu)要負責(ze)人批(pi)準。

第(di)二十(shi)三條(tiao) 核查組(zu)經批準可采取必要措施收集證據，與相關人員(yuan)談(tan)話了(le)解情況(kuang)，要求相關組(zu)織作出說明，調(diao)取個(ge)人有關事(shi)項(xiang)報告，查閱復制文件、賬目、檔案等資(zi)料(liao)，查核資(zi)產情況(kuang)和有關信(xin)息，進行(xing)鑒定勘驗。

需要采取技(ji)術調(diao)查或者限制出境等措施的，紀檢機關應當嚴格履行審批手續，交(jiao)有關機關執行。

第二十四條 初步(bu)核實工作結束后(hou)，核查(cha)組(zu)應(ying)當撰寫初核情(qing)況(kuang)報(bao)告，列明被(bei)核查(cha)人基(ji)本情(qing)況(kuang)、反映(ying)的主(zhu)要問(wen)題、辦理依據及初核結果(guo)、存(cun)在(zai)疑點(dian)、處理建議，由核查(cha)組(zu)全體(ti)人員簽名備(bei)查(cha)。

承(cheng)辦部門應當綜合分析初核情況，按照擬立案審查、予以了結、談話(hua)提(ti)醒、暫存待查，或者(zhe)移送有關黨組織處理等方式(shi)提(ti)出處置建議(yi)。

初核(he)情況報告(gao)報紀(ji)檢機關主(zhu)要(yao)負(fu)責人審批(pi)，必要(yao)時向同級黨委（黨組）主(zhu)要(yao)負(fu)責人報告(gao)。

第六章 立(li)案審查

第(di)二(er)十五條(tiao) 經(jing)過初步(bu)核實，對存在嚴重違紀(ji)需要追究黨紀(ji)責任的，應當立(li)案(an)審查。

凡報請批(pi)準立案的(de)，應當(dang)已經掌(zhang)握部分違(wei)紀(ji)事實和證(zheng)據(ju)，具備進行審查的(de)條(tiao)件(jian)。

第二十六(liu)條 對(dui)符合立(li)案條件(jian)的，承辦部門應當起草立(li)案審(shen)(shen)查(cha)呈批(pi)報告(gao)，經紀檢機關(guan)主要負(fu)責人審(shen)(shen)批(pi)，報同(tong)級黨委(wei)（黨組）主要負(fu)責人批(pi)準，予(yu)以立(li)案審(shen)(shen)查(cha)。

紀檢機關主要負(fu)責人主持召開執紀審(shen)查(cha)專題會議，研(yan)究(jiu)確定審(shen)查(cha)方案，提出需要采取的審(shen)查(cha)措施(shi)。

立案審查(cha)(cha)(cha)決(jue)定(ding)應當(dang)向被審查(cha)(cha)(cha)人(ren)所在黨委（黨組(zu)）主要負責(ze)人(ren)通報(bao)。對嚴重違紀涉(she)嫌犯罪(zui)人(ren)員采取審查(cha)(cha)(cha)措施(shi)，應當(dang)在24小(xiao)時內(nei)通知(zhi)被(bei)審查人親(qin)屬(shu)。

嚴重違(wei)紀涉嫌犯罪接受組織審查(cha)的(de)，應(ying)當向(xiang)社會公(gong)開(kai)發布。

第二十(shi)七條 紀檢機關主要負(fu)責人批準審查(cha)方案。

紀檢機關相關負(fu)責(ze)人批(pi)準成立審(shen)查組，確定(ding)審(shen)查談話方案(an)、外查方案(an)，審(shen)批(pi)重要信(xin)息查詢、涉案(an)款物處置等事(shi)項(xiang)。

執紀審查(cha)部(bu)門主要負(fu)責人研究提(ti)出(chu)審查(cha)談話方案、外查(cha)方案和處(chu)置意見(jian)，審批一般(ban)信息查(cha)詢(xun)，對(dui)調查(cha)取證(zheng)審核把(ba)關。

審(shen)查組組長應當嚴格執行(xing)審(shen)查方案(an)，不得擅自更(geng)改；以書面形式報告(gao)審(shen)查進展(zhan)情(qing)況，遇(yu)重要(yao)事項及時請示。

第二十八條 審查(cha)(cha)組(zu)可以依照相關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規，經審批對相關(guan)(guan)人員進行調(diao)查(cha)(cha)談話，查(cha)(cha)閱(yue)、復制(zhi)有關(guan)(guan)文件資料，查(cha)(cha)詢有關(guan)(guan)信(xin)息，暫扣、封存、凍結涉案(an)款物，提請有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)采(cai)取(qu)技術調(diao)查(cha)(cha)、限制(zhi)出境等措(cuo)施(shi)。

審查時間不(bu)得(de)超過90日。在特殊情況下，經上一級紀檢機關批準(zhun)，可以延長(chang)一次，延長(chang)時(shi)間不得超過90日。

需要提請有關機(ji)關協(xie)助(zhu)的，由案件監督(du)管理部門統一辦理手續，并隨(sui)時核對(dui)情況，防止擅自擴(kuo)大(da)范(fan)圍、延長(chang)時限。

第二(er)十九條 審(shen)(shen)查(cha)談話(hua)、執行審(shen)(shen)查(cha)措施、調查(cha)取證等審(shen)(shen)查(cha)事項(xiang)，必須由2名以上執(zhi)紀人(ren)員共同(tong)進行。與(yu)被審查人(ren)、重要涉案人(ren)員談話，重要的外查取證，暫扣(kou)、封(feng)存涉案款物，應當以本機關人(ren)員為主(zhu)，確需(xu)借調人(ren)員參(can)與(yu)的，一般安排從事輔助(zhu)性工作(zuo)。

第三(san)十條 立案審(shen)查(cha)后，應當(dang)由紀檢(jian)機關相關負責人與被審(shen)查(cha)人談(tan)話，宣布(bu)立案決定，講(jiang)明黨的(de)政策和紀律，要求被審(shen)查(cha)人端正態度(du)、配合調查(cha)。

審查期間(jian)對(dui)被審查人以同志相稱，安排學習黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀，對(dui)照理想(xiang)信念宗旨，通過深入細致的思想(xiang)政治工作，促使其深刻反省、認識(shi)錯(cuo)誤、交代問題，寫(xie)出懺(chan)悔和反思材(cai)料(liao)。

審查(cha)應(ying)當充分聽取(qu)被審查(cha)人陳述，保障(zhang)其飲食、休息(xi)，提供醫療服務。嚴(yan)格禁止使(shi)用違反黨(dang)章(zhang)黨(dang)規(gui)黨(dang)紀(ji)和(he)國家(jia)法律的手(shou)段，嚴(yan)禁侮辱、打罵、虐待、體(ti)罰(fa)(fa)或(huo)者變相體(ti)罰(fa)(fa)。

第三(san)十(shi)一條 外查(cha)工作必須嚴格按照(zhao)外查(cha)方案執行(xing)，不得隨意擴(kuo)大調(diao)查(cha)范圍、變更調(diao)查(cha)對象和(he)事項，重要事項應當(dang)及時請(qing)示報(bao)告(gao)。

外查(cha)工作期間，執(zhi)紀(ji)人(ren)員(yuan)不(bu)(bu)(bu)得(de)個人(ren)單獨接觸任何(he)涉案人(ren)員(yuan)及其特(te)定關系人(ren)，不(bu)(bu)(bu)得(de)擅自采取調查(cha)措施，不(bu)(bu)(bu)得(de)從事與外查(cha)事項無關的活動。

第三十(shi)二條 嚴格(ge)依規(gui)收集(ji)、鑒別證據，做到(dao)全面、客(ke)觀，形成相互印(yin)證、完整穩定的證據鏈。

調查取(qu)證應當收(shou)集(ji)原物(wu)原件，逐件清(qing)點編(bian)號(hao)，現場登記，由在(zai)場人員簽(qian)字蓋章；調查談(tan)話應當現場制作談(tan)話筆(bi)錄并(bing)由被談(tan)話人閱看(kan)后(hou)簽(qian)字。已調取(qu)證據必須及(ji)時(shi)交審查組統一(yi)保管。

嚴禁以威脅(xie)、引誘、欺騙及其他違規違法方式收(shou)集證據(ju)；嚴禁隱匿、損(sun)毀、篡改、偽造(zao)證據(ju)。

第三(san)十(shi)三(san)條 暫(zan)扣、封存、凍結、移交涉案款物，應當嚴格(ge)履行審批手續(xu)。

執行暫扣(kou)、封(feng)存(cun)措施，執紀(ji)人(ren)(ren)員應當(dang)會同原款物持有人(ren)(ren)或者(zhe)保管(guan)人(ren)(ren)、見證人(ren)(ren)，當(dang)面逐一拍照、登記、編(bian)號，現場填寫登記表，由在場人(ren)(ren)員簽名。對價值(zhi)不明物品應當(dang)及時鑒定(ding)，專(zhuan)門封(feng)存(cun)保管(guan)。

紀檢機關(guan)應當設立專用賬(zhang)戶(hu)、專門(men)場(chang)所，確定專門(men)人(ren)員保(bao)管涉案款物，嚴(yan)格履行交接、調取手續，定期對賬(zhang)核(he)實。嚴(yan)禁私(si)自(zi)占有(you)、處置涉案款物及(ji)其孳息(xi)。

第(di)三(san)十四條(tiao) 審(shen)查談話(hua)、重(zhong)要的調查談話(hua)和(he)暫扣、封(feng)存涉(she)案款物等調查取證環節應當全(quan)程錄音錄像(xiang)。錄音錄像(xiang)資料由案件(jian)監督管(guan)理部門和(he)審(shen)查組分別保管(guan)，定期核查。

第三十五條 未經批準并(bing)辦理(li)相關手續(xu)，不得(de)將被審(shen)查(cha)(cha)人或者其他談(tan)(tan)話(hua)調查(cha)(cha)對象帶離(li)規定的談(tan)(tan)話(hua)場所，不得(de)在未配(pei)置監控(kong)設備的場所進行審(shen)查(cha)(cha)談(tan)(tan)話(hua)或者重要的調查(cha)(cha)談(tan)(tan)話(hua)，不得(de)在談(tan)(tan)話(hua)期間關閉錄音錄像設備。

第(di)三十(shi)六條 執(zhi)紀(ji)審(shen)(shen)查(cha)部門主要(yao)負責人、分管領導應當定期檢查(cha)審(shen)(shen)查(cha)期間的錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像、談話筆(bi)錄(lu)(lu)、涉案(an)款(kuan)物登記表，發現(xian)問題及時(shi)糾正(zheng)并報(bao)告。

第三十七條 查明違(wei)紀事實(shi)后，審(shen)查組(zu)應(ying)當(dang)撰寫違(wei)紀事實(shi)材料，與被審(shen)查人見面，聽取意見。要求被審(shen)查人在(zai)違(wei)紀事實(shi)材料上簽(qian)署(shu)(shu)意見，對簽(qian)署(shu)(shu)不(bu)同意見或者拒(ju)不(bu)簽(qian)署(shu)(shu)意見的(de)，審(shen)查組(zu)應(ying)當(dang)作出(chu)說明或者注明情(qing)況。

審(shen)查(cha)(cha)(cha)工作結束，審(shen)查(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)應(ying)當(dang)集體討論(lun)，形成審(shen)查(cha)(cha)(cha)報告，列(lie)明被審(shen)查(cha)(cha)(cha)人(ren)基本情況、問題(ti)線索(suo)來源及(ji)(ji)審(shen)查(cha)(cha)(cha)依據、審(shen)查(cha)(cha)(cha)過程(cheng)、主要違紀(ji)(ji)事(shi)實、被審(shen)查(cha)(cha)(cha)人(ren)的態度和認識、處理建議及(ji)(ji)黨紀(ji)(ji)依據，并由審(shen)查(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長及(ji)(ji)有關人(ren)員簽名。

對執紀審(shen)查(cha)過程中發現的重(zhong)要問(wen)題和意見建議，應(ying)當(dang)形(xing)成專題報告。

第三十八(ba)條 審查報(bao)告以及懺悔(hui)反思材料、違紀事實材料、涉案款物報(bao)告，應當報(bao)紀檢機關(guan)主要(yao)負責人批準(zhun)，連同全(quan)部證據(ju)和程(cheng)序(xu)材料，依照規定移送審理(li)。

審查全過程形成的(de)材料應(ying)當案(an)結(jie)卷成、事畢歸檔。

第七章 審(shen) 理(li)

第三(san)十(shi)九條 紀檢機關案(an)件審理(li)部門對黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員違反黨(dang)紀、依照規定應(ying)當給予紀律(lv)處理(li)或(huo)者處分的案(an)件和復議復查(cha)案(an)件進(jin)行審核(he)處理(li)。

審理(li)(li)工作應(ying)當嚴(yan)格依(yi)規依(yi)紀，提出紀律(lv)處理(li)(li)或(huo)者(zhe)紀律(lv)處分的意見，做到事實清楚、證(zheng)據確鑿、定性準確、處理(li)(li)恰當、手續(xu)完備、程序合規。

堅持(chi)審(shen)查(cha)與審(shen)理分離，審(shen)查(cha)人員不(bu)得參(can)與審(shen)理。

第四十條(tiao) 審理工(gong)作按照以(yi)下程序進行：

（一）案件審理部門(men)收(shou)到審查報告后，應當成(cheng)立由2人以上組(zu)成的審理組(zu)，全面審理案卷材料(liao)，提出(chu)審理意見。

（二）對(dui)于重(zhong)大、復(fu)雜、疑(yi)難(nan)案件，執(zhi)紀(ji)審查(cha)(cha)部門(men)已查(cha)(cha)清(qing)主要違紀(ji)事實(shi)并(bing)提出傾(qing)向性意(yi)見的；或者對(dui)違紀(ji)行(xing)為性質認定(ding)分歧較大的，經批準可提前介(jie)入審理(li)。

（三）堅持(chi)集體(ti)審議，在民主(zhu)討論基礎上形成處理意見(jian)；對爭議較大的應(ying)當及時(shi)報告，形成一(yi)致意見(jian)后再(zai)作出決定。審理部門(men)應(ying)當根(gen)據案件審理情況(kuang)與被審查人談話，核對違紀事實，聽取辯解意見(jian)，了解有關(guan)情況(kuang)。

（四）對主要(yao)事實不清、證據不足的，經紀(ji)檢機關主要(yao)負責(ze)人批(pi)準，退回(hui)執紀(ji)審查部(bu)門重新調查；需要(yao)補(bu)(bu)充(chong)完(wan)善證據的，經紀(ji)檢機關相關負責(ze)人批(pi)準，可以退回(hui)執紀(ji)審查部(bu)門補(bu)(bu)證。

（五）審理(li)(li)工(gong)作結(jie)束后形成審理(li)(li)報告(gao)，列(lie)明被審查(cha)(cha)人(ren)基本情(qing)況(kuang)、線索(suo)來源、違紀事(shi)實、涉(she)案(an)款物、審查(cha)(cha)部門意見、審理(li)(li)意見。審理(li)(li)報告(gao)應(ying)當體現黨(dang)內審查(cha)(cha)特(te)色，依據《中(zhong)國共產黨(dang)紀律(lv)處分(fen)條例(li)》認定違紀事(shi)實性質(zhi)，分(fen)析被審查(cha)(cha)人(ren)違反黨(dang)章、背離黨(dang)的性質(zhi)宗旨的錯(cuo)誤本質(zhi)，反映其態度、認識及思(si)想轉變過(guo)程。

對給予同(tong)級黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)、候補委(wei)員(yuan)，同(tong)級紀委(wei)委(wei)員(yuan)紀律(lv)處分的(de)，在同(tong)級黨(dang)(dang)委(wei)審(shen)議前，應當同(tong)上(shang)級紀委(wei)溝通，形成處理意見。

審(shen)理工作應當自受理之日起30日(ri)內(nei)完成(cheng)，重(zhong)大復雜案件經批(pi)準可適當延長。

第四十一條 審理報(bao)告報(bao)紀檢機關主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)批(pi)準后，提請(qing)紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會會議審議。需(xu)報(bao)同(tong)級黨委(wei)(wei)審批(pi)的(de)，應(ying)當在(zai)報(bao)批(pi)前以辦公廳（室）名義征求同(tong)級黨委(wei)(wei)組織部門和被審查人(ren)(ren)所在(zai)黨委(wei)(wei)（黨組）意見。

處分決(jue)定作出后，應(ying)當通知(zhi)受處分黨(dang)員所在黨(dang)委(wei)（黨(dang)組），抄(chao)送(song)同級黨(dang)委(wei)組織部門，并在30日內向其(qi)所在黨的(de)基層組織中的(de)全體黨員及本(ben)人(ren)宣布(bu)。處分決(jue)定執行情況應當(dang)及時報告(gao)。

第四十(shi)二條 被審查人涉嫌犯罪的，應當(dang)由案件監督管理(li)部(bu)門協調辦理(li)移送司法機關事宜(yi)。執(zhi)紀審查部(bu)門應當(dang)在通知(zhi)司法機關之日起7個工(gong)作日(ri)內，完(wan)成移送工(gong)作。

案(an)件(jian)移(yi)送(song)司法機關后，執紀審(shen)查部門應(ying)當跟蹤了解處置(zhi)情況，發現(xian)問(wen)(wen)題及時報告，不得違規(gui)過問(wen)(wen)、干預處置(zhi)工(gong)作。

審理工作完成(cheng)后，對涉及的其他(ta)黨(dang)員、干部問題(ti)線索，經批準應當及時移送有關(guan)紀檢機(ji)關(guan)處置。

第四十(shi)三條 對被審查人違(wei)紀所得款物，應當依規依紀予(yu)以沒收(shou)、追(zhui)繳、責令(ling)退(tui)賠(pei)或者(zhe)登記上交(jiao)。

對涉嫌犯(fan)罪所得款物，應(ying)當隨(sui)案移送(song)司法機(ji)關。

對(dui)經認定(ding)不屬(shu)于違紀所(suo)得的，應當在案件審結后依紀依法(fa)予以返(fan)還，辦(ban)理簽(qian)收手(shou)續(xu)。

第(di)四十四條(tiao) 對不服處分(fen)決定的(de)申訴(su)，應(ying)當由(you)批準處分(fen)的(de)黨委或者(zhe)紀(ji)檢機關受理(li)；需要復(fu)議復(fu)查的(de)，由(you)紀(ji)檢機關相關負責人批準后受理(li)。

申訴(su)辦理(li)部門成(cheng)立復查組(zu)，調(diao)閱原案(an)案(an)卷(juan)，必要(yao)時可以調(diao)查取證(zheng)，經集(ji)體研究后(hou)，提出(chu)(chu)辦理(li)意見，報紀(ji)檢(jian)機關(guan)相關(guan)負責人批(pi)準或者(zhe)紀(ji)委常委會(hui)會(hui)議研究決定，作(zuo)出(chu)(chu)復議復查決定。決定應當告知(zhi)申訴(su)人，抄(chao)送相關(guan)單位，并(bing)在一定范圍內宣布。

堅持(chi)復(fu)(fu)議復(fu)(fu)查與審(shen)查審(shen)理(li)分離，原案審(shen)查、審(shen)理(li)人員不得參與復(fu)(fu)議復(fu)(fu)查。

復議復查(cha)工作應(ying)當在(zai)90日內辦(ban)結。

第八章(zhang) 監督(du)管理(li)

第(di)四十(shi)五條 紀檢機關應當嚴(yan)格(ge)依照《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內(nei)監督(du)(du)條例》，強(qiang)化自(zi)我監督(du)(du)，健全內(nei)控(kong)機制，并自(zi)覺接(jie)受黨(dang)內(nei)監督(du)(du)、社會監督(du)(du)、群眾監督(du)(du)，確保權力受到嚴(yan)格(ge)約(yue)束。

紀檢機關應當嚴(yan)(yan)格干(gan)部準(zhun)入制度(du)，嚴(yan)(yan)把政治安全關，監督執紀人員必須對黨(dang)忠(zhong)誠、忠(zhong)于職守(shou)、敢于擔當、嚴(yan)(yan)守(shou)紀律，具備履行職責的基本條件。

紀(ji)檢機關應當(dang)加(jia)強對監(jian)督(du)(du)執紀(ji)工作的領導，嚴(yan)格教育、管理、監(jian)督(du)(du)，切實履行自身建設主體責任。

審(shen)查(cha)組應當設立臨(lin)時黨(dang)支部，加強對(dui)審(shen)查(cha)組成(cheng)員的教(jiao)育監(jian)督(du)，開展政策理論學習，做(zuo)好思想政治(zhi)工作(zuo)(zuo)，及時發現問題、進行批評(ping)糾正，發揮戰(zhan)斗堡(bao)壘作(zuo)(zuo)用。

第(di)四(si)十(shi)六條 對(dui)紀檢干部打聽案(an)情(qing)、過問案(an)件、說(shuo)情(qing)干預的，受請(qing)托人應當向(xiang)審查組組長、執紀審查部門主要負責人報告(gao)并(bing)登(deng)記備(bei)案(an)。

發(fa)現審查組(zu)成員(yuan)未經批準接觸被審查人(ren)(ren)、涉(she)案人(ren)(ren)員(yuan)及其特定關(guan)系人(ren)(ren)，或(huo)者存(cun)在交(jiao)往情(qing)形的，應(ying)當及時向審查組(zu)組(zu)長(chang)、執紀審查部門主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)直至紀檢機關(guan)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)報告并登(deng)記(ji)備案。

第四(si)十(shi)七條 嚴格(ge)執(zhi)行回(hui)避(bi)制度。審(shen)查審(shen)理人員是(shi)被審(shen)查人或(huo)者檢舉(ju)人近親(qin)屬、主要證人、利害關(guan)系(xi)人，或(huo)者存在其他可能(neng)影響公正審(shen)查審(shen)理情(qing)形的，不(bu)得(de)參與相關(guan)審(shen)查審(shen)理工作(zuo)，應(ying)(ying)當主動申請回(hui)避(bi)，被審(shen)查人、檢舉(ju)人及其他有(you)(you)關(guan)人員也有(you)(you)權要求其回(hui)避(bi)。選(xuan)用借調人員、看護人員、審(shen)查場所，應(ying)(ying)當嚴格(ge)執(zhi)行回(hui)避(bi)制度。

第四十八條 審(shen)查組(zu)需要借(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)，一般應從審(shen)查人(ren)(ren)才庫(ku)抽選，由(you)紀檢機關組(zu)織部門辦理手(shou)續(xu)，實行一案一借(jie)，不得連續(xu)多次借(jie)調(diao)(diao)(diao)。加強對借(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)管理監督，借(jie)調(diao)(diao)(diao)結束(shu)后(hou)由(you)審(shen)查組(zu)寫出(chu)鑒定。借(jie)調(diao)(diao)(diao)單位和領(ling)導干(gan)(gan)部不得干(gan)(gan)預借(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)(ren)員(yuan)崗位調(diao)(diao)(diao)整(zheng)、職務晉升等(deng)事項(xiang)。

第(di)四十(shi)九條 嚴格執行(xing)保密制(zhi)(zhi)度，控制(zhi)(zhi)審(shen)查(cha)工作事項(xiang)知悉(xi)范圍和時間，不(bu)準私自(zi)留存、隱匿、查(cha)閱、摘抄、復制(zhi)(zhi)、攜(xie)帶問題線(xian)索和涉(she)案資料，嚴禁泄露審(shen)查(cha)工作情(qing)況。

審查(cha)(cha)(cha)組成員工作(zuo)期間，應當使用(yong)(yong)專用(yong)(yong)手(shou)機(ji)、電腦、電子設備和(he)存儲介質，實行編號管理，審查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)結束后收(shou)回檢(jian)查(cha)(cha)(cha)。

匯報案(an)(an)情、傳遞審查材料應當(dang)使用加(jia)密設(she)施，攜帶案(an)(an)卷材料應當(dang)專人專車(che)、卷不離身(shen)。

第五十(shi)條 紀(ji)(ji)檢機關(guan)涉及監督執紀(ji)(ji)秘(mi)密(mi)人員離崗離職后，應當遵守脫密(mi)期管(guan)理規定，嚴格(ge)履行保(bao)密(mi)義務，不得泄露相關(guan)秘(mi)密(mi)。

監(jian)督執紀人員辭職、退休3年內，不得從事與紀(ji)律檢查和(he)司(si)法工作相關(guan)聯(lian)、可(ke)能發生利益沖突的(de)職業。

第五十一條 在監督執紀過(guo)程(cheng)中，對談話對象檢舉(ju)揭發與(yu)本案不直(zhi)接相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)并(bing)屬于按程(cheng)序應(ying)當報紀檢機關(guan)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)的問(wen)(wen)題(ti)線索，應(ying)當由(you)其(qi)本人(ren)書寫，不以問(wen)(wen)答(da)、制作筆(bi)錄方(fang)式記載，密封后交由(you)部門主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)徑送本機關(guan)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)。

第五(wu)十(shi)二條 執紀(ji)審查(cha)部門主要(yao)負責(ze)人、審查(cha)組(zu)組(zu)長(chang)是執紀(ji)審查(cha)安(an)全(quan)第一責(ze)任人，審查(cha)組(zu)應當指定專(zhuan)人擔任安(an)全(quan)員。被審查(cha)人發生安(an)全(quan)事故(gu)的，應當在(zai)24小時(shi)內逐(zhu)級(ji)上報(bao)至(zhi)中央紀律檢查(cha)委員會，及時(shi)做(zuo)好(hao)輿論引(yin)導。

發生嚴重(zhong)安全事故的，省級(ji)紀檢機關主要負責人應(ying)當向中央紀律(lv)檢查委員會作(zuo)出檢討，并予以通(tong)報、嚴肅(su)問責。

案件監督(du)管理部門(men)應當開展經常(chang)性檢查(cha)和不定期抽查(cha)，發現問題及時報告并(bing)督(du)促整改。

第五十三條 對紀檢(jian)干(gan)部越權接(jie)觸相關(guan)地區、部門(men)、單位黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）負責人(ren)，私存線索、跑風漏氣(qi)、違反安全保密(mi)規(gui)定(ding)，接(jie)受(shou)請托、干(gan)預審查、以案(an)謀私、辦人(ren)情案(an)，以違規(gui)違法方式收集證(zheng)據，截(jie)留挪(nuo)用、侵占私分涉案(an)款物，接(jie)受(shou)宴請和財物等違紀行為，依照《中國共(gong)產黨(dang)紀律處(chu)分條例》嚴(yan)肅處(chu)理。

第(di)五十四條 開展“一案雙查”，對審查結束后(hou)發現立案依據不充分或者(zhe)失實，案件處置出現重(zhong)(zhong)大失誤，紀檢干(gan)部嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)違紀的，既(ji)追究直接責(ze)任，還應當嚴(yan)(yan)肅(su)追究有關領導(dao)人員(yuan)責(ze)任。

第九章 附 則

第五十(shi)五條 各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市紀(ji)委可以(yi)根據本規則，結合(he)工作實(shi)際，制定實(shi)施(shi)辦法。

中央軍事委(wei)員(yuan)會紀律檢查委(wei)員(yuan)會可以根據本規則，制(zhi)定相關規定。

紀(ji)委派(pai)駐紀(ji)檢(jian)組（派(pai)出紀(ji)檢(jian)機構），國有企事業單位紀(ji)檢(jian)機構，應當結(jie)合實際執(zhi)行本(ben)規則(ze)。

第(di)五十六條 本(ben)規則(ze)由中央紀(ji)律檢查委(wei)員會負責解釋(shi)。

第五十七條 本(ben)規則自發(fa)布(bu)之日起施(shi)行(xing)(xing)。此前發(fa)布(bu)的有關(guan)紀檢機關(guan)監督執紀工(gong)作的規定，凡與(yu)本(ben)規則不(bu)一致的，按照本(ben)規則執行(xing)(xing)。