中國共產黨黨內法規制定條例

（2012年(nian)5月26日中(zhong)共中(zhong)央批準(zhun)并(bing)發(fa)布 2019年(nian)8月30日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議修(xiu)訂）

       第一章 總則

  第一條 為了規(gui)范黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)制定工作(zuo)，提高(gao)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)質量，形成完善的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)體系，推進依(yi)規(gui)治黨(dang)，根據《中國(guo)共產(chan)黨(dang)章程》，制定本條例(li)。

  第(di)二條 黨(dang)(dang)內法(fa)規制(zhi)定工作以馬克(ke)思(si)列寧(ning)主義(yi)、毛澤東思(si)想、鄧小平理論(lun)、“三個代(dai)(dai)表”重要思(si)想、科(ke)學發(fa)展觀、習近平新時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會主義(yi)思(si)想為指(zhi)導(dao)，堅持(chi)和加強黨(dang)(dang)的(de)全(quan)(quan)面領(ling)導(dao)，堅持(chi)黨(dang)(dang)要管(guan)黨(dang)(dang)、全(quan)(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)，堅決維護(hu)(hu)習近平總書記黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)核心(xin)(xin)、全(quan)(quan)黨(dang)(dang)的(de)核心(xin)(xin)地(di)位，堅決維護(hu)(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威和集(ji)中(zhong)(zhong)統一領(ling)導(dao)。

  第三條 黨(dang)內法規是黨(dang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央組織，中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的(de)(de)體現黨(dang)的(de)(de)統一意志、規范黨(dang)的(de)(de)領(ling)導和黨(dang)的(de)(de)建設活動、依靠黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律保(bao)證實施的(de)(de)專門(men)規章制度。

  黨章是最根(gen)本的(de)黨內法(fa)規(gui)，是制定其(qi)他(ta)黨內法(fa)規(gui)的(de)基礎和(he)依據(ju)。

  第(di)四條 制定黨(dang)內(nei)法規，主要就(jiu)以下(xia)事項作出規定：

  （一）黨的(de)各(ge)級(ji)各(ge)類組(zu)織的(de)產生、組(zu)成、職(zhi)權職(zhi)責；

  （二）黨的領(ling)導和黨的建設的體制機(ji)制、標準要(yao)求、方(fang)式方(fang)法；

  （三(san)）黨組織工(gong)作、活動和黨員行為(wei)的監督、考核、獎懲、保障；

  （四）黨的干(gan)部的選(xuan)拔、教育(yu)、管理、監督。

  凡是涉及創設黨(dang)組(zu)織職權(quan)職責(ze)、黨(dang)員義務權(quan)利、黨(dang)的紀律處分和組(zu)織處理的，只能(neng)由黨(dang)內法規(gui)作出(chu)規(gui)定。

  第五(wu)條 黨(dang)內法規的名稱為黨(dang)章、準則、條例、規定(ding)、辦法、規則、細則。

  黨(dang)章(zhang)對黨(dang)的性質和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指導思(si)想(xiang)和(he)奮斗目標、組織原則和(he)組織機構(gou)、黨(dang)員義務權利以及黨(dang)的紀(ji)律等作出(chu)根本規定。

  準則(ze)對全黨政(zheng)治生活、組織生活和(he)全體(ti)黨員行為等(deng)作出(chu)基本規定。

  條(tiao)例對黨(dang)的某一(yi)領域重要關系或(huo)者某一(yi)方面重要工作作出(chu)全面規定。

  規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則、細則對黨的(de)(de)某一(yi)方面重要(yao)工作(zuo)的(de)(de)要(yao)求(qiu)和程序等作(zuo)出(chu)具體(ti)規(gui)(gui)定。

  中央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制定(ding)(ding)的黨(dang)內法規(gui)，可(ke)以使用規(gui)定(ding)(ding)、辦法、規(gui)則、細則的名稱。

  第六(liu)條 黨內法(fa)規一般使用條款(kuan)形式表述，根據內容需要(yao)可以分(fen)為(wei)編、章、節(jie)、條、款(kuan)、項(xiang)、目。

  第七條 黨(dang)內法規制(zhi)定工作應當遵循下(xia)列原則：

  （一）堅持正確政治方(fang)向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到(dao)“兩個維(wei)護”；

  （二）堅持從黨(dang)的事業發(fa)展需要和全(quan)面從嚴治黨(dang)實際出(chu)發(fa)；

  （三）堅持以(yi)黨(dang)章為根本(ben)，貫徹黨(dang)的基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略；

  （四）堅持民(min)主集中制(zhi)，充分(fen)發揚黨內民(min)主，維護黨的集中統一(yi)；

  （五）堅持黨必須在憲(xian)法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律(lv)的范圍內活(huo)動(dong)，注(zhu)重黨內法(fa)(fa)規同國家(jia)法(fa)(fa)律(lv)銜接和(he)協調；

  （六）堅持便利管(guan)用，防止繁瑣重復。

  第八條(tiao) 黨內法規制定工(gong)作(zuo)由黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領(ling)導，日常工(gong)作(zuo)由中(zhong)央書記處(chu)負(fu)責。

  中央辦(ban)公(gong)廳承擔黨內(nei)法規制定的統籌協調和督促(cu)指(zhi)導工作。

  第二章 權限

  第九條 黨(dang)(dang)的(de)中央組織就(jiu)下列(lie)事項制定(ding)中央黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)：

  （一）黨的性質(zhi)和宗旨、路線和綱領(ling)、指導思(si)想(xiang)和奮斗目標；

  （二(er)）黨的各級各類組(zu)織(zhi)的產生(sheng)、組(zu)成和職權職責的基本制度(du)；

  （三）黨員義務權利方面的(de)基本制度；

  （四）黨(dang)的(de)領導(dao)和黨(dang)的(de)建設各方面的(de)基本制度(du)；

  （五）涉及黨的重大問題(ti)的事項；

  （六(liu)）黨的紀律處(chu)分和組織(zhi)處(chu)理方面的基本(ben)制度；

  （七(qi)）其他應當由中央黨內(nei)法規(gui)規(gui)定的(de)事項。

  凡是涉及黨(dang)中央集中統一領(ling)導的事項(xiang)，只能(neng)由(you)中央黨(dang)內法(fa)規作(zuo)出規定。

  第(di)十條 中(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及黨中(zhong)央工作機關(guan)就其職權范(fan)圍內有關(guan)事項(xiang)制定黨內法規：

  （一）為(wei)貫徹(che)執行(xing)中央黨內(nei)法規作出配(pei)套規定；

  （二）履行黨(dang)章和中央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規規定的黨(dang)的工作相(xiang)關職責(ze)。

  確有(you)必要(yao)的，經(jing)黨中(zhong)(zhong)央(yang)批準(zhun)，有(you)關(guan)中(zhong)(zhong)央(yang)國家機關(guan)部(bu)門黨委可以(yi)就特定事項制定黨內法(fa)規。

  第十一條(tiao) 省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委就其職權(quan)范圍內有關事(shi)項制定黨(dang)內法(fa)規：

  （一）為貫(guan)徹執(zhi)行中(zhong)央黨內法規作出(chu)配套規定；

  （二）履(lv)行黨章和中(zhong)央黨內(nei)法規(gui)規(gui)定的領導本(ben)地(di)(di)區經濟(ji)社會發展和負(fu)責(ze)本(ben)地(di)(di)區黨的建設(she)相關(guan)職責(ze)。

  第十二條(tiao) 根據黨中央(yang)(yang)授權，就應當制定(ding)中央(yang)(yang)黨內法規(gui)(gui)的有關事(shi)項，中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨中央(yang)(yang)工作(zuo)機關和省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨委可以(yi)先行制定(ding)黨內法規(gui)(gui)，待條(tiao)件(jian)成熟時再制定(ding)中央(yang)(yang)黨內法規(gui)(gui)。

  根據黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)授權(quan)制定黨(dang)(dang)內法規(gui)的，制定機關(guan)應當(dang)嚴格(ge)遵循(xun)授權(quan)要(yao)求(qiu)，及時向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)請(qing)示報(bao)告有關(guan)重大事項，經報(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)批準后方可發(fa)布。

  第(di)十三條 涉及(ji)兩(liang)個以上部委職權范(fan)圍(wei)的(de)事項，有(you)關部委應當聯合制定黨內法規(gui)或者提請黨中央(yang)制定中央(yang)黨內法規(gui)。

  制(zhi)定黨(dang)內法規(gui)涉(she)及政(zheng)府職權范圍(wei)事項的，可(ke)以由黨(dang)政(zheng)機(ji)關聯合制(zhi)定。

  第十四(si)條(tiao) 上位黨(dang)內法(fa)規(gui)明(ming)確要(yao)求(qiu)制(zhi)定配套黨(dang)內法(fa)規(gui)的，應(ying)當及時(shi)制(zhi)定；沒有要(yao)求(qiu)的，一般(ban)不再制(zhi)定。

  制定(ding)(ding)配套(tao)黨(dang)內法規(gui)，不得超出上(shang)位黨(dang)內法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)的(de)范圍，作出的(de)規(gui)定(ding)(ding)應(ying)當明確、具體，具有針對(dui)性(xing)、可操作性(xing)。除(chu)非必要(yao)情況，對(dui)上(shang)位黨(dang)內法規(gui)已經明確規(gui)定(ding)(ding)的(de)內容不作重復性(xing)規(gui)定(ding)(ding)。

  第三章 規劃與計劃

  第十(shi)五條 制(zhi)定黨內法規(gui)應當統(tong)籌(chou)進行(xing)，科(ke)學編制(zhi)黨內法規(gui)制(zhi)定工作(zuo)五年規(gui)劃和年度計劃，突出重(zhong)點、整體推進，構建(jian)內容科(ke)學、程(cheng)序嚴密、配(pei)套完備、運行(xing)有(you)效(xiao)的黨內法規(gui)體系(xi)。

  第十六條 中央(yang)黨內法規制定(ding)(ding)工作五(wu)年規劃，由中央(yang)辦公廳(ting)對中央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及中央(yang)各(ge)部門和(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨委(wei)提出的制定(ding)(ding)建議進行匯總(zong)，并廣泛征(zheng)求意見(jian)后擬訂，經中央(yang)書(shu)記處辦公會(hui)議討(tao)論(lun)，報黨中央(yang)審定(ding)(ding)。

  中央(yang)(yang)黨內法規制定(ding)(ding)工(gong)作年(nian)度(du)計劃，由(you)中央(yang)(yang)辦(ban)公廳對中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及中央(yang)(yang)各部門每年(nian)年(nian)底前提出(chu)的(de)下一年(nian)度(du)制定(ding)(ding)建議進行匯總后擬訂，報黨中央(yang)(yang)審(shen)批。

  第十七條 中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及中(zhong)央(yang)各部門和省、自治區、直轄(xia)市黨委(wei)提出的中(zhong)央(yang)黨內法規制定(ding)建議，應(ying)當包括黨內法規名稱(cheng)、制定(ding)必(bi)要(yao)性(xing)、報送時間、起草單位等(deng)。

  第十八條 中央紀律檢查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工(gong)作機關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委可以(yi)根(gen)據職(zhi)權和實際需要，編制本系統(tong)、本地區黨(dang)內法(fa)規制定工(gong)作規劃和計劃。

  第十(shi)九條 黨(dang)內(nei)法(fa)規制定工作規劃和(he)計劃在執行過程中，可(ke)以根據實(shi)際情況進行調(diao)整(zheng)。

  第四章 起草

  第二十條(tiao) 中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規按(an)其內(nei)容一般由中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會以及中(zhong)(zhong)央(yang)有關部門(men)等起草(cao)(cao)(cao)(cao)，綜合性黨內(nei)法規由中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳(ting)協(xie)調中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會以及中(zhong)(zhong)央(yang)有關部門(men)等起草(cao)(cao)(cao)(cao)或(huo)者成立專門(men)起草(cao)(cao)(cao)(cao)小組(zu)起草(cao)(cao)(cao)(cao)。特別重要的中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規由黨中(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)織(zhi)起草(cao)(cao)(cao)(cao)。

  中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員會(hui)以(yi)及黨中(zhong)央(yang)工作機關和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨委制(zhi)定的黨內法規，由其自(zi)行組織起草。

  第(di)二十一(yi)(yi)條 黨內法規(gui)草(cao)案(an)一(yi)(yi)般應當(dang)包括下列內容：

  （一）名稱；

  （二）制定目的和依據；

  （三）適用(yong)范圍；

  （四）具體規范；

  （五）解釋機關；

  （六(liu)）施行日期。

  第二十二條 起(qi)草黨(dang)內法規，應當深入調(diao)查(cha)研究，全面掌握(wo)實際情況(kuang)，認真總結歷史經(jing)驗和新的實踐(jian)經(jing)驗，充分(fen)了解各級黨(dang)組織和廣大黨(dang)員的意(yi)見和建議。必要時，調(diao)查(cha)研究可以吸收黨(dang)委(wei)及(ji)其工(gong)作機(ji)關法律顧問和有關專家學者(zhe)參(can)加，或者(zhe)委(wei)托(tuo)專門(men)機(ji)構開展。

  第(di)二(er)十三條 起草(cao)黨(dang)內法(fa)規的(de)部(bu)(bu)門和單位，應當就涉(she)及其他部(bu)(bu)門和單位工作范圍的(de)事項，同有關部(bu)(bu)門和單位協商一致(zhi)。經(jing)協商未能取得(de)一致(zhi)意見的(de)，應當在報送黨(dang)內法(fa)規草(cao)案時(shi)對有關情況作出(chu)說明。

  第二十(shi)四(si)條 起(qi)草(cao)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)，應(ying)當與(yu)現(xian)行黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)相銜接(jie)。對同一事(shi)項，如(ru)果需要作(zuo)出(chu)與(yu)現(xian)行黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)不(bu)一致的規(gui)(gui)(gui)定，應(ying)當在草(cao)案(an)中作(zuo)出(chu)廢止或者如(ru)何適(shi)用現(xian)行黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)的規(gui)(gui)(gui)定，并(bing)在報(bao)送草(cao)案(an)時(shi)說明(ming)情況和(he)理(li)由。

  第二十五條 黨(dang)內法規草案形成后，應(ying)當(dang)廣(guang)泛征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)范圍根(gen)據(ju)黨(dang)內法規草案的具體內容確定，必要時在全黨(dang)范圍內征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)時應(ying)當(dang)注(zhu)意(yi)聽取黨(dang)代(dai)(dai)表大會代(dai)(dai)表和基層黨(dang)員、干部以及(ji)有關專家學(xue)者(zhe)的意(yi)見(jian)(jian)。與群眾切身利(li)益密切相關的黨(dang)內法規草案，應(ying)當(dang)充(chong)分聽取群眾意(yi)見(jian)(jian)。

  征求意見可以采(cai)取(qu)書面形(xing)式(shi)，也(ye)可以采(cai)取(qu)座談會、論(lun)證(zheng)會、網上征詢等形(xing)式(shi)。

  第二十六條 起草部門(men)和(he)單位向審議批準(zhun)機關(guan)(guan)報送(song)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草案，應當同(tong)時報送(song)草案制定(ding)(ding)說(shuo)明。制定(ding)(ding)說(shuo)明應當包(bao)括制定(ding)(ding)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規的(de)必要性、主要內(nei)(nei)容(rong)、征求意見情(qing)況、同(tong)有關(guan)(guan)部門(men)和(he)單位協商情(qing)況等。

  第五章 審批與發布

  第二十(shi)七條(tiao) 審議批(pi)準機關收到(dao)黨(dang)內法(fa)(fa)規草案后，交由所屬法(fa)(fa)規工作機構進行前置審核。前置審核主要審核下(xia)列(lie)內容：

  （一）是否符合(he)增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信(xin)”、做到“兩個維護”等(deng)政治要求；

  （二）是否同黨章、黨的理論和路線(xian)方(fang)針政策相抵觸；

  （三）是否同憲法和法律不一致；

  （四(si)）是否(fou)同上位黨內法規(gui)和規(gui)范性文(wen)件相抵(di)觸；

  （五）是(shi)否(fou)與(yu)其(qi)他(ta)同位黨內(nei)法規和(he)規范(fan)性文(wen)件對同一事項(xiang)的(de)規定(ding)相沖(chong)突；

  （六(liu)）是(shi)否就涉(she)及(ji)的重大問(wen)題(ti)與(yu)有(you)關(guan)部門和單位協商；

  （七）是否存在謀(mou)求(qiu)部(bu)門利益和地方保(bao)護問題(ti)；

  （八）是否符合制定權限、程序以及規范表述(shu)要求。

  對(dui)存在問(wen)題的(de)(de)黨(dang)內法規草(cao)案，法規工作機(ji)構(gou)經批準(zhun)可以(yi)向起草(cao)部門(men)和(he)單(dan)(dan)位提出修(xiu)改(gai)意見(jian)。如起草(cao)部門(men)和(he)單(dan)(dan)位不采納修(xiu)改(gai)意見(jian)，法規工作機(ji)構(gou)可以(yi)向審議(yi)批準(zhun)機(ji)關提出修(xiu)改(gai)、緩辦或者(zhe)退(tui)回的(de)(de)建議(yi)。

  第(di)二十(shi)八(ba)條(tiao) 中央黨內(nei)法規草案的審(shen)批，按照下(xia)列方式進行：

  （一）準(zhun)(zhun)則草案一般(ban)由(you)中央委(wei)員(yuan)會全(quan)體會議審議批準(zhun)(zhun)；

  （二）條例草案(an)一般由(you)中央政治局會議(yi)審(shen)議(yi)批(pi)準；

  （三）規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則、細則草案一般由中央政治(zhi)局常(chang)委會(hui)會(hui)議審議批準(zhun)；

  （四）對(dui)調整范圍單(dan)一或(huo)者配套性規定、辦(ban)法、規則、細則草案，可以采取傳批方式，由中央(yang)辦(ban)公廳報(bao)黨中央(yang)審(shen)批。

  中央紀律檢查委員(yuan)會以及黨中央工作機關制定的黨內法規草案，由(you)其領導機構會議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)批準。

  省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市黨委制定的黨內法規草(cao)案，由黨委全(quan)體會(hui)(hui)議(yi)或(huo)者常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)批準。

  第二十九條 經(jing)審議(yi)批(pi)準的黨內法規(gui)(gui)草案，由(you)法規(gui)(gui)工作機構(gou)審核并按照程序報批(pi)后(hou)發布。

  中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)中(zhong)央文件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布。中(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)員會制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)中(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)員會文件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作(zuo)(zuo)機關(guan)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作(zuo)(zuo)機關(guan)文件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布。省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)文件或者黨(dang)(dang)(dang)委(wei)辦公廳(ting)文件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布。發(fa)布時，黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)標題應當添(tian)加題注(zhu)，載明制(zhi)定機關(guan)、通(tong)過(guo)日(ri)期(qi)、發(fa)布日(ri)期(qi)。

  黨內法規除涉及(ji)黨和國家秘密不得(de)公(gong)開或者按(an)照有關規定不宜公(gong)開外，應當在黨報黨刊、重(zhong)點(dian)新聞網(wang)站、門戶網(wang)站等黨的(de)媒體上(shang)公(gong)開發(fa)布。

  第三十條 實際工作(zuo)迫切需(xu)要但還不(bu)夠成熟(shu)的黨內法(fa)規，可以先試行。試行期(qi)限一般不(bu)超過(guo)5年。

  第六章 保障

  第三十一條 制定黨內法規，應當嚴格遵循效力位階要求：

  （一）黨(dang)章在黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規中具有(you)最高效力，其他任何黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規都(dou)不得同黨(dang)章相(xiang)抵觸(chu)；

  （二）中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)的(de)效(xiao)力(li)高于(yu)中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)(ji)關(guan)和省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)，中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)(ji)關(guan)和省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)不得同(tong)中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)范性文(wen)件相抵(di)觸(chu)；

  （三(san)）中央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央工作(zuo)機關制定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規的(de)效力高于省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規，省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)法(fa)規不(bu)得同中央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央工作(zuo)機關制定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規相抵觸。

  第三十二條 中(zhong)央紀律檢查委員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規有下列情(qing)形(xing)之一的，黨(dang)中(zhong)央予以責(ze)令改正(zheng)或者(zhe)撤銷：

  （一）同(tong)黨章、黨的理論和路線方針(zhen)政策相(xiang)抵觸；

  （二）同憲法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規相抵觸；

  （三）同(tong)上(shang)位黨內法(fa)規和規范性文件相抵觸；

  （四）其他應當責令改正(zheng)或(huo)者撤銷的(de)情形。

  不同(tong)部(bu)委制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法規對同(tong)一(yi)事項(xiang)作出的規定相沖突的，提請黨(dang)中央處理。

  第三十(shi)三條(tiao) 同一(yi)制定(ding)(ding)機(ji)關(guan)制定(ding)(ding)的(de)黨內(nei)法規(gui)，一(yi)般(ban)規(gui)定(ding)(ding)與特別規(gui)定(ding)(ding)不一(yi)致(zhi)的(de)，適用(yong)(yong)特別規(gui)定(ding)(ding)；舊的(de)規(gui)定(ding)(ding)與新的(de)規(gui)定(ding)(ding)不一(yi)致(zhi)的(de)，適用(yong)(yong)新的(de)規(gui)定(ding)(ding)。

  第三(san)十(shi)四條 黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)需要進一步明(ming)確(que)條款(kuan)具體含義(yi)或者(zhe)適用問題的(de)，應(ying)當(dang)進行(xing)解釋(shi)。中央黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)由黨中央或者(zhe)授權(quan)有(you)關部(bu)委解釋(shi)，中央紀律檢查委員會(hui)以及黨中央工作機(ji)關和省(sheng)、自治區、直轄市黨委制定(ding)的(de)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)由制定(ding)機(ji)關解釋(shi)。

  黨內法(fa)規(gui)的解釋同黨內法(fa)規(gui)具有(you)同等效(xiao)力。

  第三十五條 中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規(gui)應當自發(fa)布之日(ri)起30日(ri)內報黨(dang)中(zhong)央(yang)備案。中(zhong)央(yang)辦公廳按照(zhao)有關規(gui)定負(fu)責具(ju)體審查工(gong)作。

  第三十六條 堅持制(zhi)定和實(shi)施一體推進，健全黨內(nei)法(fa)規執(zhi)行責(ze)任制(zhi)，加(jia)大黨內(nei)法(fa)規宣(xuan)傳、教育(yu)、培(pei)訓(xun)力度，對黨內(nei)法(fa)規執(zhi)行情況、實(shi)施效(xiao)果開展評估，加(jia)強監督執(zhi)紀問責(ze)，確保(bao)黨內(nei)法(fa)規得到有效(xiao)實(shi)施。

  第三(san)十七(qi)條 制定機關應當組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)黨內法規清(qing)(qing)理(li)(li)工作(zuo)，及時開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)集中清(qing)(qing)理(li)(li)，根據需要開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)特定內容或者特定范(fan)圍(wei)的專項(xiang)清(qing)(qing)理(li)(li)，在制定工作(zuo)中同(tong)步開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)即(ji)時清(qing)(qing)理(li)(li)。根據清(qing)(qing)理(li)(li)情況(kuang)，作(zuo)出(chu)修改、廢止、宣布失(shi)效等決定。

  第三十八(ba)條 制(zhi)定機關(guan)應當及時修(xiu)改(gai)滯后于實踐發展(zhan)的黨(dang)內法(fa)規(gui)。視情可以(yi)采取修(xiu)訂、修(xiu)正案或者修(xiu)改(gai)決定等方式修(xiu)改(gai)，對相關(guan)聯的黨(dang)內法(fa)規(gui)可以(yi)開展(zhan)集(ji)中修(xiu)改(gai)。修(xiu)改(gai)后，應當發布(bu)新的黨(dang)內法(fa)規(gui)文本。

  第三十九條 黨(dang)內法規(gui)的編纂、匯編、出(chu)版等(deng)事宜，由(you)制定(ding)機關(guan)所屬(shu)法規(gui)工作機構按(an)照有關(guan)規(gui)定(ding)辦(ban)理(li)。

  第七章 附則

  第四十條(tiao)(tiao) 黨內法規的修改，適(shi)用本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)。

  黨章(zhang)的(de)修改(gai)適用(yong)黨章(zhang)的(de)規定。

  第四十(shi)一條 軍隊黨內(nei)法(fa)規制定規定，由中央軍事(shi)委員會根據本條例制定。

  第(di)四十(shi)二(er)條(tiao) 本條(tiao)例由中央辦公(gong)廳(ting)負責解釋。

  第(di)四(si)十三條(tiao) 本條(tiao)例自(zi)發布之日起施行。