中國共產黨黨內法規制定條例

（2012年5月(yue)26日(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)批準(zhun)并發布 2019年8月(yue)30日(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局會議修訂(ding)）

       第一章 總則

  第一條 為了規范黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規制定工作(zuo)，提高黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規質(zhi)量，形成完善的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規體系，推進(jin)依規治(zhi)黨(dang)(dang)，根據(ju)《中國(guo)共產黨(dang)(dang)章程》，制定本(ben)條例(li)。

  第二條 黨內法(fa)規制定(ding)工作(zuo)以(yi)馬克(ke)思(si)列(lie)寧主(zhu)義(yi)、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧(deng)小平理(li)論、“三個代表”重要思(si)想(xiang)、科學發(fa)展觀、習近(jin)(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為指(zhi)導，堅持(chi)(chi)和加強黨的(de)全面(mian)領導，堅持(chi)(chi)黨要管黨、全面(mian)從嚴治黨，堅決維護(hu)習近(jin)(jin)平總書記黨中(zhong)央(yang)的(de)核心(xin)(xin)、全黨的(de)核心(xin)(xin)地位，堅決維護(hu)黨中(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)統一(yi)領導。

  第三(san)條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)中央組織(zhi)，中央紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委制定(ding)的(de)(de)(de)體(ti)現(xian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)統一意志、規(gui)范黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設活動、依靠黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律保(bao)證實(shi)施的(de)(de)(de)專門(men)規(gui)章制度(du)。

  黨章是最根本的黨內法(fa)規，是制(zhi)定(ding)其他黨內法(fa)規的基(ji)礎和依據(ju)。

  第四條(tiao) 制定黨(dang)內法(fa)規，主要就以下事(shi)項作出規定：

  （一(yi)）黨的(de)各(ge)級各(ge)類組(zu)織(zhi)的(de)產生、組(zu)成、職(zhi)權職(zhi)責；

  （二）黨的(de)領導和黨的(de)建設的(de)體制機制、標準(zhun)要求、方(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)法(fa)；

  （三）黨(dang)(dang)組織(zhi)工(gong)作、活動和黨(dang)(dang)員(yuan)行為(wei)的(de)監(jian)督、考(kao)核、獎(jiang)懲、保障；

  （四）黨的干部的選(xuan)拔、教(jiao)育、管理、監督。

  凡是涉(she)及創設黨(dang)組織職(zhi)權職(zhi)責(ze)、黨(dang)員義(yi)務權利、黨(dang)的紀律處分和(he)組織處理的，只能由(you)黨(dang)內法規作出規定。

  第(di)五條 黨內法(fa)規(gui)的名稱(cheng)為黨章、準則、條例、規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則、細(xi)則。

  黨(dang)章對(dui)黨(dang)的性質和宗(zong)旨、路線(xian)和綱領、指導(dao)思想和奮斗目標、組(zu)織(zhi)原(yuan)則和組(zu)織(zhi)機構、黨(dang)員義務權利以及(ji)黨(dang)的紀(ji)律(lv)等作出(chu)根(gen)本規定。

  準則對全(quan)黨政治生(sheng)活(huo)(huo)、組織生(sheng)活(huo)(huo)和全(quan)體黨員行為等作(zuo)出基本規(gui)定。

  條例對(dui)黨的(de)某一領(ling)域重(zhong)要(yao)關系或(huo)者某一方(fang)面(mian)(mian)重(zhong)要(yao)工(gong)作作出全面(mian)(mian)規定。

  規定(ding)、辦法、規則、細則對黨的某一方面重要工作的要求和程序(xu)等作出具體(ti)規定(ding)。

  中央紀律檢查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中央工(gong)作機關和(he)省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)，可以使用規(gui)定(ding)(ding)、辦法、規(gui)則、細則的名稱。

  第(di)六條(tiao) 黨內法(fa)規一般使用條(tiao)款形式表述(shu)，根據內容需要可(ke)以分為(wei)編、章、節、條(tiao)、款、項、目。

  第(di)七條 黨內法規制定(ding)工(gong)作應當遵循下列(lie)原則：

  （一）堅持(chi)正確政(zheng)治方向(xiang)，增(zeng)強(qiang)“四(si)個意(yi)識”、堅定(ding)“四(si)個自(zi)信”、做到(dao)“兩個維(wei)護(hu)”；

  （二）堅持從黨的事業(ye)發展需要和(he)全(quan)面從嚴治(zhi)黨實際出(chu)發；

  （三）堅持以黨(dang)章為根本(ben)(ben)，貫徹(che)黨(dang)的基(ji)本(ben)(ben)理論、基(ji)本(ben)(ben)路(lu)線、基(ji)本(ben)(ben)方略(lve)；

  （四）堅持民主集中(zhong)制(zhi)，充分發揚黨(dang)(dang)內民主，維護黨(dang)(dang)的(de)集中(zhong)統一；

  （五）堅持黨必(bi)須(xu)在(zai)憲法和法律(lv)的范圍(wei)內(nei)(nei)活動，注重黨內(nei)(nei)法規同國(guo)家法律(lv)銜接(jie)和協調(diao)；

  （六(liu)）堅持便利(li)管用(yong)，防止繁瑣(suo)重(zhong)復。

  第八條 黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制定工(gong)作由黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領導，日常工(gong)作由中(zhong)央書記處(chu)負責。

  中(zhong)央辦公(gong)廳(ting)承擔黨內法規(gui)制(zhi)定的統籌協(xie)調和督(du)促指(zhi)導工作。

  第二章 權限

  第九(jiu)條 黨的中(zhong)央(yang)組(zu)織(zhi)就下(xia)列(lie)事項(xiang)制定中(zhong)央(yang)黨內法規：

  （一）黨的性質(zhi)和宗旨(zhi)、路線和綱(gang)領、指導思(si)想和奮(fen)斗(dou)目(mu)標(biao)；

  （二）黨的各級各類(lei)組織的產生(sheng)、組成和職權職責的基(ji)本制度；

  （三）黨員義務權利方面的基本(ben)制(zhi)度；

  （四）黨的(de)(de)領(ling)導和黨的(de)(de)建設(she)各方(fang)面的(de)(de)基本制(zhi)度；

  （五(wu)）涉及黨的重大問題(ti)的事項；

  （六）黨的紀(ji)律(lv)處分和組織處理方面的基本制(zhi)度(du)；

  （七(qi)）其他應(ying)當由中央黨內法(fa)規規定的事項(xiang)。

  凡是涉及黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導(dao)的事項(xiang)，只能由中(zhong)央黨(dang)內法規作出(chu)規定(ding)。

  第(di)十條(tiao) 中央紀律檢查委員會(hui)以及黨(dang)中央工(gong)作(zuo)機關就其職權范圍內有關事(shi)項(xiang)制定(ding)黨(dang)內法規：

  （一）為貫徹執行中央(yang)黨內(nei)法(fa)規作出配套(tao)規定；

  （二）履行黨章和(he)中(zhong)央黨內法規規定的黨的工作相關職責。

  確有(you)(you)必要的，經黨中(zhong)央批準，有(you)(you)關中(zhong)央國家機(ji)關部門黨委可以就特(te)定事項(xiang)制定黨內法規。

  第十一條 省、自治區、直轄市黨(dang)委就其職權范圍內(nei)(nei)有(you)關(guan)事項制定黨(dang)內(nei)(nei)法規：

  （一）為貫徹(che)執行中央(yang)黨內法規(gui)作出配套(tao)規(gui)定；

  （二）履行黨(dang)(dang)章(zhang)和中央黨(dang)(dang)內法規規定的領導本(ben)(ben)地區經濟社會發展和負(fu)責本(ben)(ben)地區黨(dang)(dang)的建設相(xiang)關(guan)職責。

  第十(shi)二條 根據黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)授權，就應當制(zhi)(zhi)定(ding)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)的有(you)關事項，中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委可(ke)以先行(xing)制(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)，待條件成熟時再(zai)制(zhi)(zhi)定(ding)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)。

  根據黨(dang)中央授(shou)(shou)權制定黨(dang)內法規的，制定機關應當(dang)嚴格(ge)遵循(xun)授(shou)(shou)權要求，及時向黨(dang)中央請示報(bao)告(gao)有關重大事項，經報(bao)黨(dang)中央批(pi)準(zhun)后(hou)方可發布(bu)。

  第十三條 涉及兩個以上(shang)部(bu)委職權(quan)范(fan)圍的事項，有關部(bu)委應當聯合(he)制定黨內法規(gui)或者提請黨中(zhong)(zhong)央制定中(zhong)(zhong)央黨內法規(gui)。

  制(zhi)定黨內法規涉及政府職權范(fan)圍事項的，可以由黨政機關聯合制(zhi)定。

  第十四(si)條 上(shang)位黨(dang)內(nei)法(fa)規明確要(yao)求制定配套黨(dang)內(nei)法(fa)規的(de)，應當(dang)及時(shi)制定；沒(mei)有(you)要(yao)求的(de)，一(yi)般不再制定。

  制定(ding)(ding)配套(tao)黨內法(fa)(fa)規，不得超出(chu)上(shang)位黨內法(fa)(fa)規規定(ding)(ding)的范(fan)圍(wei)，作(zuo)(zuo)出(chu)的規定(ding)(ding)應當明確、具體，具有針對性、可操作(zuo)(zuo)性。除(chu)非必要情況，對上(shang)位黨內法(fa)(fa)規已經明確規定(ding)(ding)的內容不作(zuo)(zuo)重復性規定(ding)(ding)。

  第三章 規劃與計劃

  第(di)十(shi)五(wu)條(tiao) 制定黨(dang)內法規應當(dang)統籌進行，科(ke)學編制黨(dang)內法規制定工作五(wu)年(nian)規劃(hua)和(he)年(nian)度計劃(hua)，突(tu)出(chu)重(zhong)點、整體推進，構建內容科(ke)學、程序嚴密、配套完備、運(yun)行有效(xiao)的黨(dang)內法規體系。

  第(di)十六條 中(zhong)央(yang)黨內(nei)法規制定工作(zuo)五年規劃，由中(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員會以(yi)及中(zhong)央(yang)各部門和省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市黨委(wei)提出的(de)制定建議(yi)進(jin)行匯總，并廣泛征求(qiu)意見后擬(ni)訂，經中(zhong)央(yang)書(shu)記處辦公會議(yi)討論，報黨中(zhong)央(yang)審定。

  中央黨內法規制定工(gong)作年度(du)計(ji)劃，由中央辦公(gong)廳對中央紀律檢查委員會以及中央各部門每年年底(di)前提出的下(xia)一年度(du)制定建(jian)議進行匯總(zong)后擬訂，報黨中央審批。

  第十七條 中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及中(zhong)央各部門和省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市黨委(wei)提出的中(zhong)央黨內(nei)法規制(zhi)定建議，應當包括黨內(nei)法規名稱(cheng)、制(zhi)定必要性、報(bao)送時(shi)間(jian)、起草單(dan)位等。

  第十八條 中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機(ji)關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨委可以根據職權(quan)和實際需(xu)要，編(bian)制本(ben)系統、本(ben)地區黨內法規(gui)制定工作規(gui)劃和計(ji)劃。

  第十九條 黨內法規(gui)(gui)制定工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)劃和計劃在執(zhi)行過程(cheng)中，可以根據實際情況進行調(diao)整。

  第四章 起草

  第二(er)十條 中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)按其內(nei)(nei)容一般由中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)有關部門(men)(men)等(deng)起(qi)(qi)草(cao)，綜(zong)合性(xing)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)由中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)有關部門(men)(men)等(deng)起(qi)(qi)草(cao)或者成立專門(men)(men)起(qi)(qi)草(cao)小組起(qi)(qi)草(cao)。特別(bie)重要的中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)由黨中(zhong)(zhong)央(yang)組織起(qi)(qi)草(cao)。

  中央紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央工作機關和省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)內法規，由其自(zi)行組(zu)織(zhi)起草。

  第二十一條 黨內(nei)法規草案一般應當(dang)包括下(xia)列內(nei)容：

  （一）名稱；

  （二）制定目的(de)和依據；

  （三）適用范圍；

  （四）具體規(gui)范(fan)；

  （五）解釋(shi)機關；

  （六）施行(xing)日(ri)期。

  第(di)二十二條 起草黨(dang)(dang)內法(fa)規，應(ying)當深(shen)入(ru)調(diao)查研究，全面掌(zhang)握實際情況，認真總結歷史(shi)經驗和(he)新的實踐經驗，充分了解各級黨(dang)(dang)組織和(he)廣大黨(dang)(dang)員(yuan)的意見和(he)建議。必要時，調(diao)查研究可(ke)以吸收黨(dang)(dang)委(wei)及其工作機關法(fa)律顧問和(he)有關專家(jia)學者(zhe)(zhe)參加，或(huo)者(zhe)(zhe)委(wei)托專門機構開(kai)展。

  第二十三條 起草黨內(nei)法規的部(bu)門和(he)單(dan)(dan)位(wei)，應當就涉及其他部(bu)門和(he)單(dan)(dan)位(wei)工作(zuo)范(fan)圍的事項(xiang)，同(tong)有關(guan)(guan)部(bu)門和(he)單(dan)(dan)位(wei)協商一(yi)致。經協商未能取得一(yi)致意見的，應當在報(bao)送黨內(nei)法規草案時(shi)對有關(guan)(guan)情(qing)況作(zuo)出說明。

  第二(er)十(shi)四條 起草(cao)黨內法(fa)規(gui)，應(ying)(ying)當與現行(xing)(xing)黨內法(fa)規(gui)相銜接。對同一事項，如(ru)果需要作出(chu)(chu)與現行(xing)(xing)黨內法(fa)規(gui)不一致的(de)規(gui)定(ding)，應(ying)(ying)當在(zai)(zai)草(cao)案(an)中作出(chu)(chu)廢止或者如(ru)何適(shi)用現行(xing)(xing)黨內法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)，并在(zai)(zai)報送草(cao)案(an)時說明情(qing)況(kuang)和(he)理由(you)。

  第二十(shi)五條 黨(dang)內(nei)(nei)法規草(cao)(cao)案形(xing)成后(hou)，應當(dang)廣(guang)泛征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)范圍(wei)根據黨(dang)內(nei)(nei)法規草(cao)(cao)案的具體內(nei)(nei)容確定，必要(yao)時在全黨(dang)范圍(wei)內(nei)(nei)征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)時應當(dang)注(zhu)意(yi)(yi)聽(ting)取黨(dang)代表大(da)會代表和(he)基層黨(dang)員、干部(bu)以(yi)及有(you)關(guan)專家學者的意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。與群(qun)眾切身(shen)利益(yi)密切相關(guan)的黨(dang)內(nei)(nei)法規草(cao)(cao)案，應當(dang)充(chong)分聽(ting)取群(qun)眾意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。

  征(zheng)求意(yi)見可以采取書面(mian)形(xing)(xing)式(shi)，也(ye)可以采取座談會(hui)、論證會(hui)、網上征(zheng)詢等(deng)形(xing)(xing)式(shi)。

  第二十六(liu)條 起草(cao)部(bu)門和單(dan)位(wei)向審議批準機關報送(song)黨內法(fa)規草(cao)案，應(ying)當同(tong)時報送(song)草(cao)案制定(ding)(ding)說明。制定(ding)(ding)說明應(ying)當包括(kuo)制定(ding)(ding)黨內法(fa)規的必要性、主要內容(rong)、征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)情況、同(tong)有關部(bu)門和單(dan)位(wei)協商情況等(deng)。

  第五章 審批與發布

  第(di)二十(shi)七(qi)條 審議(yi)批準(zhun)機關(guan)收到黨(dang)內法規草(cao)案后，交由所屬法規工作機構(gou)進行前(qian)置審核。前(qian)置審核主要審核下列內容：

  （一）是否符合增強“四個意識”、堅定(ding)“四個自信”、做到“兩個維護”等政治(zhi)要(yao)求；

  （二）是否同黨章、黨的(de)理論和路線方針政策相抵觸；

  （三）是否(fou)同憲(xian)法和法律不一致；

  （四）是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸(chu)；

  （五）是否與其他同(tong)位黨內法規(gui)和規(gui)范(fan)性文件對(dui)同(tong)一事(shi)項(xiang)的規(gui)定相(xiang)沖(chong)突(tu)；

  （六）是否就涉及的重(zhong)大問題與有(you)關(guan)部門和單位協商；

  （七）是否(fou)存在謀求部門利(li)益和地方(fang)保護問題；

  （八）是否符合制定權限、程序以及規范表述(shu)要求。

  對存(cun)在問(wen)題(ti)的黨內法(fa)規草(cao)案，法(fa)規工作(zuo)機(ji)構經(jing)批(pi)(pi)準可(ke)以(yi)向起(qi)草(cao)部(bu)(bu)門(men)和(he)單(dan)(dan)位提出(chu)修改(gai)(gai)意見(jian)。如起(qi)草(cao)部(bu)(bu)門(men)和(he)單(dan)(dan)位不采納修改(gai)(gai)意見(jian)，法(fa)規工作(zuo)機(ji)構可(ke)以(yi)向審議批(pi)(pi)準機(ji)關提出(chu)修改(gai)(gai)、緩辦(ban)或者(zhe)退回的建(jian)議。

  第二十八條(tiao) 中央(yang)黨內法規草案的審批，按照(zhao)下列方式進行：

  （一(yi)）準(zhun)(zhun)則草案一(yi)般(ban)由中央委員會全(quan)體會議審議批準(zhun)(zhun)；

  （二）條例草(cao)案一般由中(zhong)央(yang)政治(zhi)局會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批準；

  （三）規定(ding)、辦法、規則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)草案(an)一(yi)般由中央政治局常委會會議審(shen)議批準(zhun)；

  （四）對調(diao)整范圍單(dan)一或(huo)者配套(tao)性規(gui)定(ding)、辦法(fa)、規(gui)則、細則草案(an)，可以采取傳(chuan)批方式(shi)，由中央(yang)辦公(gong)廳報黨中央(yang)審批。

  中(zhong)央紀律(lv)檢(jian)查委員會(hui)以(yi)及黨中(zhong)央工作機關(guan)制定(ding)的黨內法規(gui)草案，由(you)其領導機構會(hui)議(yi)審議(yi)批準。

  省、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)制定的黨內法規(gui)草案，由黨委(wei)全體會議(yi)或者常(chang)委(wei)會會議(yi)審議(yi)批準(zhun)。

  第二十(shi)九條 經審議批(pi)(pi)準的黨(dang)內(nei)法規草(cao)案，由法規工作機(ji)構審核(he)并(bing)按照程序報批(pi)(pi)后發布。

  中央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)采(cai)用中央(yang)(yang)文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發布(bu)(bu)。中央(yang)(yang)紀律檢查委員會制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)采(cai)用中央(yang)(yang)紀律檢查委員會文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)關(guan)制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)采(cai)用黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)關(guan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發布(bu)(bu)。省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)采(cai)用黨(dang)(dang)委文(wen)(wen)件(jian)(jian)或者黨(dang)(dang)委辦公廳文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發布(bu)(bu)。發布(bu)(bu)時，黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)標題應當添加題注，載(zai)明(ming)制定(ding)(ding)機(ji)關(guan)、通過(guo)日期、發布(bu)(bu)日期。

  黨(dang)內法規(gui)除(chu)涉(she)及(ji)黨(dang)和國家秘密(mi)不得公開或(huo)者按照有(you)關規(gui)定不宜公開外，應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點新聞(wen)網(wang)站、門戶(hu)網(wang)站等(deng)黨(dang)的媒體上公開發布。

  第三十條(tiao) 實際工作迫切需要但還不(bu)夠成熟的黨內法規，可以先試(shi)行。試(shi)行期限一般不(bu)超過5年。

  第六章 保障

  第三十一條(tiao) 制定黨內法規，應當嚴格遵循(xun)效力位階要(yao)求：

  （一）黨(dang)(dang)章在黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規中具有最高效力，其他(ta)任何黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規都不(bu)得同黨(dang)(dang)章相抵(di)觸(chu)；

  （二）中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)的(de)效力高于(yu)中(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和(he)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)，中(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和(he)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)不得同中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性(xing)文(wen)件相抵(di)觸；

  （三）中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會以及黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規的(de)效力高于省(sheng)、自(zi)(zi)治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規，省(sheng)、自(zi)(zi)治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規不(bu)得同中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會以及黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規相抵觸。

  第三十二條 中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機(ji)關(guan)和(he)省、自(zi)治區、直轄市(shi)黨(dang)委制定的黨(dang)內法規有(you)下列情形之一(yi)的，黨(dang)中(zhong)央(yang)予以(yi)責令改(gai)正或者(zhe)撤銷：

  （一）同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的理論(lun)和路線方針政策相抵(di)觸；

  （二(er)）同憲(xian)法、法律和行政法規相抵觸；

  （三）同上位黨內(nei)法(fa)規和規范性文件相抵觸；

  （四）其他(ta)應(ying)當責令改正或者撤銷的情形。

  不同(tong)部委制定的(de)(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)對(dui)同(tong)一(yi)事項作出的(de)(de)規(gui)定相沖突的(de)(de)，提請黨(dang)中央(yang)處(chu)理。

  第三十三條 同(tong)一制(zhi)定(ding)(ding)機(ji)關制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)黨內法(fa)規(gui)，一般規(gui)定(ding)(ding)與特別(bie)(bie)規(gui)定(ding)(ding)不(bu)一致的(de)(de)(de)，適(shi)用特別(bie)(bie)規(gui)定(ding)(ding)；舊的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)與新的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)不(bu)一致的(de)(de)(de)，適(shi)用新的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)。

  第(di)三十四條 黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規需要進一步明確條款(kuan)具體含(han)義或者(zhe)適用問題的，應當進行(xing)解釋(shi)。中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規由黨(dang)(dang)中央(yang)或者(zhe)授權有關(guan)(guan)部委解釋(shi)，中央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機(ji)關(guan)(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規由制(zhi)定(ding)機(ji)關(guan)(guan)解釋(shi)。

  黨(dang)內法規的(de)解(jie)釋同黨(dang)內法規具有同等效力(li)。

  第三十五條 中(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委員會以及黨中(zhong)央工(gong)作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)黨委制定的(de)黨內法規應當自(zi)發布(bu)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內報(bao)黨中(zhong)央備案。中(zhong)央辦(ban)公廳按照有關規定負責具體審查(cha)工(gong)作。

  第三十(shi)六條 堅持制定和實(shi)施(shi)(shi)一體(ti)推進，健全黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行責任制，加大(da)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)宣傳(chuan)、教育、培訓力度(du)，對黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行情況、實(shi)施(shi)(shi)效果開展評估，加強(qiang)監督執(zhi)紀問責，確(que)保黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)得(de)到有效實(shi)施(shi)(shi)。

  第三十七條 制定(ding)(ding)機關應當組織開(kai)展黨內法規清(qing)理(li)(li)工作(zuo)，及時開(kai)展集中清(qing)理(li)(li)，根據(ju)(ju)需要(yao)開(kai)展特定(ding)(ding)內容或者特定(ding)(ding)范圍的(de)專項清(qing)理(li)(li)，在制定(ding)(ding)工作(zuo)中同步(bu)開(kai)展即時清(qing)理(li)(li)。根據(ju)(ju)清(qing)理(li)(li)情況，作(zuo)出修改、廢止、宣布失(shi)效等決定(ding)(ding)。

  第三(san)十八條 制(zhi)定機(ji)關(guan)(guan)應(ying)當及時修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)滯后于實踐(jian)發(fa)展(zhan)的黨內(nei)法規(gui)。視情可以采取修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)、修(xiu)(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)決(jue)定等(deng)方式(shi)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)，對相關(guan)(guan)聯的黨內(nei)法規(gui)可以開展(zhan)集中(zhong)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)后，應(ying)當發(fa)布(bu)新的黨內(nei)法規(gui)文本。

  第三十九條 黨內法規(gui)的(de)編(bian)纂、匯編(bian)、出版等事宜，由制定(ding)機(ji)關所屬法規(gui)工作機(ji)構按照有關規(gui)定(ding)辦理。

  第七章 附則

  第四十條 黨內法規的(de)修改(gai)，適用(yong)本條例。

  黨章的修改適用(yong)黨章的規定。

  第四(si)十(shi)一(yi)條(tiao) 軍(jun)隊(dui)黨(dang)內(nei)法規制(zhi)定(ding)規定(ding)，由中(zhong)央軍(jun)事委(wei)員會根據本條(tiao)例制(zhi)定(ding)。

  第四十二條 本條例由中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳負責解釋。

  第(di)四十三條 本(ben)條例自發布之日起施行。